IV SAB/Wa 11/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. R. i J. R. na bezczynność Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 28 grudnia 2006 r. E. R. i J. R. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Skarżący podnieśli, że w dniu 6 lipca 2006 r. złożyli wniosek do Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego ARiMR, w którym domagali się stwierdzenia nieważności decyzji. W ich ocenie Dyrektor Oddziału Regionalnego sprawuje nadzór nad wszystkimi biurami powiatowymi w woj. [...], a właśnie biuro powiatowe z wojewódzka [...] wydało decyzje wadliwe. Wskazali, że organ nie odpowiada na ich wniosek, nie poinformował ich o przyczynie zwłoki i związku z tym ich skarga jest zasadna. W odpowiedzi na skargę Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w W. wniósł o jej odrzucenie, bowiem skarżący nie wyczerpali przysługujących im środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu bowiem skarżący nie wyczerpali przysługujących im środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej. Wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 37 § 1 kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 kpa służy stronie zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Organem wyższego stopnia w stosunku do Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR jest Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Stanowi o tym art. 5a ust 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 grudnia 1993 r. o utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (tekst. jedn. Dz.U. z 2005 r. Nr 31 poz. 264 ze zm.). Skarżący, jak wynika z akt sprawy, nie wnieśli zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu nadrzędnego wobec czego nie wyczerpali toku postępowania administracyjnego. Dlatego skargę wniesioną do Sądu należy uznać za przedwczesną i w konsekwencji niedopuszczalną. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.