IV SAB/Wa 110/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 30 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej G. z siedzibą w W. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia: - odrzucić skargę. Wspólnota Mieszkaniowa G. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Prezydenta W. związaną z nierozpatrzeniem pisma z dnia 16 grudnia 2010 r. wzywającego do usunięcia naruszenia prawa poprzez stwierdzenie nieważności decyzji Prezydenta W. z dnia [...] maja 2010 r. Nr [...], którą wymierzono Wspólnocie karę za zanieczyszczenie trawnika. W odpowiedzi na skargę Prezydenta W. wniósł o jej oddalenie wskazując, iż nie pozostaje w bezczynności, bowiem przedmiotowe pismo, zgodnie z właściwością organu, przekazał do rozpoznania Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu. Pismem Sądu z dnia 5 września 2011 r. skarżąca Wspólnota została wezwana do wykazania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, że przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpała tryb z art. 37 kpa. Jak wynika z akt sprawy, przedmiotowe pismo Sądu zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 12 września 2011 r. Termin do wykonania wezwania Sądu upłynął bezskutecznie w dniu 19 września 2011 r. Skarżąca, w zakreślonym przez Sąd terminie, nie udzieliła odpowiedzi na skierowane do niej wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Rozpatrując niniejszą sprawę, należy mieć na uwadze, że zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.; zwanej dalej P.p.s.a.) Sąd rozpoznaje skargi na bezczynność organów administracji publicznej, gdy organ - w przewidzianym przepisami terminie - nie wyda któregokolwiek z wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1-4a ustawy P.p.s.a. aktów administracyjnych. Jeżeli bowiem organ administracji zobowiązany do załatwienia sprawy nie wydaje rozstrzygnięcia w przewidzianym przepisami terminie, przy czym zwłoka w rozpatrzeniu sprawy jest nieuzasadniona, wówczas mamy do czynienia z bezczynnością organu. Stosownie natomiast do treści art. 52 § 1 P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organami właściwymi w sprawie. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest bezczynność Prezydenta W. związana z rozpoznaniem wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej G. z dnia [...] grudnia 2011 r. Stosownie do treści art. 37 § 1 kpa w razie niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 i art. 36 kpa stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Stosownie zaś do art. 17 pkt 1 kpa organem wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego jest samorządowe kolegium odwoławcze Uwzględniając treść powyższych przepisów należy wskazać, iż warunkiem skutecznego wniesienia skargi na bezczynność w rozpatrywanej sprawie było złożenie zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., jako organu wyższego stopnia, na niezałatwienie przez Prezydenta W. przedmiotowej sprawy w terminie. Strona skarżąca wezwana do wykazania, iż przed wniesieniem skargi wyczerpała tryb z art. 37 Kpa, nie wykonała zarządzenia Sądu. Z przedłożonych zaś Sądowi akt sprawy nie wynika aby strona skarżąca wystąpiła ze stosownym zażaleniem do organu wyższego stopnia. Mając powyższe na uwadze oraz treść art. art. 58 § 1 pkt 6 ustawy P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę jako niedopuszczalną. Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.