IV SAB/Wa 113/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" Sp.z.o.o. i J. P. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić skarżącym "[...]" Sp.z.o.o. i J. P. połowę uiszczonego wpisu sądowego w kwocie 50 zł. (pięćdziesiąt złotych). Skarżący - "[...]" Sp.z.o.o. oraz J. P. - pismem z dnia 27 czerwca 2006r. cofnęli skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie warunków zabudowy oraz wnieśli o zwrot uiszczonego wpisu w kwocie 100 zł . Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) w przypadku cofnięcia skargi przez stronę skarżącą, Sąd może uznać cofnięcie za niedopuszczalne tylko w sytuacji, gdy zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W pozostałych przypadkach Sąd postępowanie umarza. W ocenie Sądu cofniecie skargi jest dopuszczalne, gdyż nie zachodzą okoliczności wymienione w art. 60 zdanie trzecie powołanej ustawy. Odnosząc do wniosku o zwrot wpisu należy wskazać, iż stosownie do treści art. 232 § 1 pkt. 1 a cytowanej ustawy sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono. Jednocześnie przepis art. 54 § 1 cytowanej wyżej ustawy stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Skarżący –"[...]" Sp.z.o.o. i J. P. - wnieśli przedmiotową skargę bezpośrednio do Sądu. Wobec tego Sąd był zobowiązany do przekazania jej do właściwego organu tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.. W tej sytuacji brak było podstaw do zwrotu całej kwoty wpisu. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji. O zwrocie kosztów sądowych orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana.