IV SAB/Wa 12/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi C. B. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla C. B. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. C. B. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 8 grudnia 2010 r. oraz nadesłanych przez skarżącą dokumentów źródłowych i dodatkowego oświadczenia z dnia 24 lutego 2011 r. wynika, że C. B. jest osobą samotną, cierpiącą na liczne schorzenia. Jednym źródłem jej utrzymania jest świadczenie emerytalne w miesięcznej wysokości 1.475,08 zł netto. Z emerytury skarżąca pokrywa bieżące koszty utrzymania. Wedle jej oświadczenia oraz nadesłanych kopii rachunków i dowodów wpłat z listopada i grudnia ubiegłego roku miesięczny czynsz za mieszkanie wynosi 232,83 zł, opłaty za gaz 137,86 zł, opłaty za energię elektryczną 87,96 zł, koszty zakupu żywności i środków czystości 600 zł, natomiast koszty zakupu niezbędnych leków 123,25 zł. Wydatki związane z koniecznymi remontami i naprawą sprzętu w mieszkaniu skarżąca pokrywa z kredytów bankowych. Wedle potwierdzenia wpłaty z dnia 6 grudnia 2010 r. oraz harmonogramu spłat kredytu z dnia 15 czerwca 2010 r. miesięczna wysokość rat spłaty kredytów wynosi w sumie 281,66 zł. Jako posiadane nieruchomości skarżąca wskazała wyłącznie mieszkanie o powierzchni 31,10 m2. C. B. nie ma wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. W okresie od dnia 21 listopada 2010 r. do 20 stycznia 2011 r. na rachunku bankowym skarżącej w Banku [...] po stornie wpływów odnotowano wyłącznie dwa przelewy świadczenia emerytalnego - w dniu 2 grudnia 2010 r. i w dniu 4 stycznia 2011 r. Suma uznań w tym okresie przekroczyła sumę obciążeń o 14 zł. Saldo końcowe na dzień 20 stycznia 2011 r. wyniosło -2.436,22 zł. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Miesięczny dochód uzyskiwany w gospodarstwie domowym prowadzonym przez C. B. wynosi 1.475,08 zł. Po odliczeniu koniecznych wydatków, jak opłaty za energię elektryczną i gaz, czy też koszty zakupu niezbędnych leków, do dyspozycji skarżącej pozostaje zaledwie około 12 zł. Brak możliwości poczynienia oszczędności z regularnie uzyskiwanego dochodu potwierdza analiza wyciągu z rachunku bankowego wnioskodawczyni. We wskazanym wyżej okresie kwota wpłat na rachunek przekroczyła kwotę obciążeń zaledwie o 14 zł, a saldo na rachunku było stale ujemne. W tej sytuacji, nie dysponując ani wartościowymi przedmiotami, ani zasobami pieniężnymi, C. B. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie zostały więc spełnione. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.