IV SAB/Wa 120/14
PostanowienieWSA w Warszawie2014-08-12
Skład orzekający: Wanda Zielińska – Baran
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny jest właściwy do dokonania wykładni postanowienia, którym odrzucono skargę na bezczynność redaktora naczelnego, gdy redaktor ten nie jest organem administracji publicznej?Ratio decidendi
Sąd administracyjny nie jest właściwy do dokonania wykładni postanowienia, którym odrzucono skargę na bezczynność redaktora naczelnego, jeśli redaktor ten nie jest organem administracji publicznej. Wniosek o wykładnię nie może służyć do formułowania dodatkowych powodów rozstrzygnięcia, zmiany motywów, prowadzenia polemiki ani wyjaśniania znaczenia wyrażeń prawniczych. Wnioskowane przez skarżącego kwestie nie dotyczyły wątpliwości co do treści postanowienia, lecz wykraczały poza zakres postępowania sądowego.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. J. na bezczynność redaktora naczelnego w przedmiocie wniosku o doprecyzowanie treści publikacji, uznając, że redaktor naczelny nie jest organem administracji publicznej. Następnie skarżący złożył wniosek o wykładnię tego postanowienia, pytając m.in. o obowiązek przestrzegania prawa do dobrej administracji oraz możliwość uczestnictwa redaktora w postępowaniu w innej sprawie. Sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym.Rozstrzygnięcie
Odmówiono wykładni postanowienia.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska – Baran po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. J. o wykładnię postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 czerwca 2014 r. w sprawie ze skargi W. J. na bezczynność redaktora naczelnego [...] w przedmiocie wniosku o doprecyzowanie treści publikacji postanawia: odmówić wykładni postanowienia
Postanowieniem z dnia 11 czerwca 2014 r., sygn. akt IV SAB/Wa 120/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. J. na bezczynność redaktora naczelnego [...] w przedmiocie wniosku o doprecyzowanie treści publikacji.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał, że przyczyną odrzucenia skargi była okoliczność, że redaktor naczelny nie jest organem administracji publicznej i dlatego skarga nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
W piśmie z dnia 30 czerwca 2014 r. skarżący złożył wniosek o wykładnię postanowienia i wyjaśnienie, czy redaktor naczelny [...] "prowadzący też program w telewizji [...] z udziałem młodych pokoleń Polek i Polaków zobowiązany jest do przestrzegania art. II-101.TWE – Prawo do dobrej administracji", ponadto "chodzi o wyjaśnienie, czy w przypadku podobnej skargi odnoszącej się do Prezydent W. (...) redaktor [...] będzie mógł być uczestnikiem postępowania w rozumieniu art. 33 § 1 i § 2 Ppsa".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej Ppsa) Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 166 Ppsa przepis ten ma odpowiednie zastosowanie do postanowień.
Podkreślić należy, że konieczność dokonania wykładni, której podlegać może zarówno sentencja postanowienia, jak i jego uzasadnienie zachodzi wówczas, gdy treść postanowienia jest sformułowana w sposób niejasny, który może budzić wątpliwości co do samego rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej, czy też sposobu jego wykonania. W ramach wykładni postanowienia nie jest natomiast dopuszczalne formułowanie przez Sąd dodatkowych powodów podjętego rozstrzygnięcia, bądź zmiana uprzednio wskazanych motywów, jak również prowadzenie jakiejkolwiek polemiki w tych kwestiach, a także tłumaczenie powodów przyjętego sposobu rozstrzygnięcia sprawy. Wniosek o wykładnię nie może zmierzać do wyjaśnienia zawartych w uzasadnieniu orzeczenia wyrażeń prawniczych i znaczenia słów (por. postanowienia NSA z dnia 25 listopada 2005 r., sygn. akt I OZ 702/05 i z dnia 8 grudnia 2005 r., sygn. akt I OZ 125/05, niepubl.).
W ocenie Sądu postanowienie z dnia 11 czerwca 2014 r., którym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. J. na bezczynność redaktora naczelnego [...] w przedmiocie wniosku o doprecyzowanie treści publikacji jest jasne zarówno w zakresie sentencji, jak i uzasadnienia. W sposób jednoznaczny i czytelny wskazano w nim przedmiot i sposób rozstrzygnięcia Sądu, a także przyczyny odrzucenia skargi. Trudno wobec tego przyjąć, że postanowienie to wymaga niezbędnej wykładni.
Żądania podniesione we wniosku o dokonanie wykładni nie dotyczą wątpliwości dotyczących postanowienia z dnia 11 czerwca 2014 r. Skarżący w istocie żąda udzielenia przez Sąd informacji, które w żaden sposób nie są związane z niniejszym postępowaniem sądowym.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 158 Ppsa w zw. z art. 166 Ppsa, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło