IV SAB/Wa 121/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Stopczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. S. i B. J. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w W. w przedmiocie kontroli poprawności wykonania operatu postanawia: - odrzucić skargę Skarżące- I. S. i B. J. pismem z dnia 10 sierpnia 2005r. wniosły skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w W. dotyczącą kontroli poprawności wykonania operatu [...] przez geodetę uprawnionego oraz prawidłowość jego oceny przez Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w W. Stosownie do art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) Sąd rozpoznaje skargi na bezczynność organów administracji publicznej, gdy organ - w przewidzianym przepisami terminie - nie wyda któregokolwiek z wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy aktów administracyjnych, tj. decyzji administracyjnej, postanowienia, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienie wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służyło zażalenie oraz innego niż wymienione aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Jeżeli bowiem organ administracji zobowiązany do załatwienia sprawy nie wydaje rozstrzygnięcia w przewidzianym przepisami terminie, przy czym zwłoka w rozpatrzeniu sprawy jest nieuzasadniona, wówczas mamy do czynienia z bezczynnością organu. Jak wynika natomiast z treści art. 52 § 1 cytowanej ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organami właściwymi w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Wniesienie zatem skargi do sądu na bezczynność organu jest możliwe wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 kpa. Zgodnie bowiem z art. 37 § 1 kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Warunkiem dopuszczalności wniesienia w niniejszej sprawie skargi było więc złożenie zażalenia do Głównego Geodety Kraju na niezałatwienie przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w W. sprawy w terminie. Wobec powyższego pismami Sądu z dnia 21 października 2005r. ( k-8 i k-9) I. S. i B. J. zostały wezwane do złożenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, oświadczenia, czy, przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpały tryb z art. 37 kpa. W odpowiedzi na niniejsze pisma skarżące oświadczyły, że przed wniesieniem skargi do Sądu nie wyczerpała trybu z art. 37 kpa, co tym samym czyni skargę niedopuszczalną. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.