IV SAB/Wa 121/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta W. w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę W piśmie z dnia 4 kwietnia 2012 r. W. B. alias L. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta W. w przedmiocie wydania zaświadczenia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W piśmie z dnia 15 czerwca 2012 r., sygn. akt IV SAB/Wa 82/12, w wykonaniu zarządzenia z dnia 13 czerwca 2012 r., Sąd wezwał skarżącego m.in. do wyjaśnienia, czy przez wniesieniem skargi wyczerpał tok postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu bowiem skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej. Zgodnie z art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Wobec tego przed wniesieniem skargi skarżący winien był wnieść zażalenie na przewlekłe prowadzenie postępowania do Wojewody [...] (organ wyższego stopnia nad Prezydenta W. - art. 17 pkt 1 K.p.a. w zw. z art. 50 ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 . o ewidencji ludności i dowodach osobistych – Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm.), a ewentualnie w następnej kolejności skierować sprawę na drogę postępowania sądowego Z akt sprawy wynika, że postępowanie o wydanie żądanego przez skarżącego zaświadczenia zostało zainicjowane wnioskiem z 27 września 2010 r. Natomiast nadesłane w odpowiedzi na zarządzenie z dnia 13 czerwca 2012 r., do sprawy o sygn. akt IV SAB/Wa 82/12, pismo skarżącego skierowane do Wojewody [...] z dnia 25 lutego 2010 r. zostało złożone przed wszczęciem postępowania w niniejszej sprawie (o wydanie zaświadczenia), zaś w jego treści Skarżący wytyka niekompetencje urzędników w rozpoznaniu jego pisma z dnia 7 stycznia 2010 r. Z powyższego względu nie można tego pisma uznać za zażalenie na przewlekłe prowadzenie postępowania o wydanie zaświadczenia w terminie W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), orzekł jak w sentencji.