IV SAB/Wa 124/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Sp. z o.o. na bezczynność Prezydenta Miasta W. postanawia: odrzucić skargę. Skarżący – Z. Sp. z o.o. pismem z dnia 13 sierpnia 2007 r. adresowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł skargę na bezczynność Prezydenta Miasta W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do dyspozycji art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Artykuł 54 § 2 w/w ustawy stanowi natomiast, iż organ, o którym mowa w § 1 przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Możliwość składania skargi bezpośrednio do sądu dopuszczalna była w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi tj. pomiędzy 1 stycznia 2004 r. a 31 grudnia 2005 r. mocą art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W tym okresie istniała możliwość składania skargi bezpośrednio do sądu jak również za pośrednictwem właściwego organu. Wniesienie przez skarżącego skargi bezpośrednio do sądu z pominięciem organu po dniu 1 stycznia 2006 r. jest bezskuteczne procesowo. Wadliwe wniesienie skargi sprawia, że skarga nie może być merytorycznie rozpoznana. Ponadto, brak jest podstawy prawnej do przekazania skargi wniesionej bezpośrednio do sądu właściwemu organowi. Możliwość taka nie wynika z przepisów ani rangi ustawowej ani wykonawczych. Reasumując, należy stwierdzić, iż w obecnym stanie prawnym skuteczne wniesienie skargi przez skarżącego nastąpić może wyłącznie za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność, albo jest bezczynny. Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił jak w sentencji.