IV SAB/Wa 124/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 4 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. K. na bezczynność Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji o środowisku postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość do rozpoznania sprawy, 2. przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w [...]. W skardze z dnia 29 czerwca 2012 r. H. K. zaskarżył bezczynność [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji o środowisku. Powołując się na przepisy ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), dalej powoływanej również jako ustawa ocenowa, wniósł o przychylenie się do jego wniosku i udzielenie żądanej informacji przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa – [...] Oddział Regionalny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 8 ustawy ocenowej organy administracji są obowiązane do udostępniania każdemu informacji o środowisku i jego ochronie znajdujących się w ich posiadaniu lub które są dla nich przeznaczone. Stosownie natomiast do treści art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 9 lipca 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 98, poz. 634 ze zm.) w ramach Agencji wyodrębnia się Centralę Agencji, oddziały regionalne działające w każdym województwie oraz biura powiatowe działające w każdym powiecie. Zgodnie z art. 9 ust. 2 tej samej ustawy oddziałem regionalnym kieruje dyrektor, a biurem powiatowym - kierownik. W myśl zaś art. 10 ust. 1 Prezes Agencji, dyrektorzy oddziałów regionalnych i kierownicy biur powiatowych wydają decyzje administracyjne w zakresie określonym w odrębnych przepisach. Z powołanych wyżej regulacji wynika, że do udostępnienia informacji o środowisku na podstawie ustawy ocenowej zobowiązane są organy administracji, a organem administracji jest nie oddział regionalny Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, a dyrektor tego oddziału. W związku z tym należało przyjąć, że organem administracji, którego bezczynność jest przedmiotem skargi H. K. z dnia 29 czerwca 2012 r. jest Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...]. Stosownie do treści z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej również jako ppsa, do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Siedziba organu administracji, którego bezczynność jest przedmiotem skargi H. K. mieści się na obszarze właściwości miejscowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] - § 1 pkt 42 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652 ze zm.). W związku z powyższym, na podstawie art. 59 § 1 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.