IV SAB/Wa 125/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 24 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie odmowy umożliwienia spotkania postanawia odrzucić skargę Pismem nadanym dnia 27 marca 2007 r. J. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Komendanta Głównego Policji. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że wielokrotnie prosiła o możliwość spotkania z Komendantem Głównym Policji, a jej prośba pozostaje bez odpowiedzi przez 53 dni. Postanowieniem z dnia 8 maja 2007 r. Sąd, zgodnie z właściwością miejscową przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a", gdyż wniesiona sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Zgodnie z art. 3 § 1 P.p.s.a Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, zaś § 2 P.p.s.a stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Biorąc pod uwagę treść powyższego przepisu należy stwierdzić, że sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na bezczynność organów w takich przypadkach, które mogą zakończyć się wydaniem decyzji administracyjnych, postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym na które służy zażalenie albo które kończą postępowanie lub rozstrzygają je co do istoty, postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym na które służy zażalenie, czy też wydaniem innych aktów lub dokonaniem czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Należy mieć na uwadze, że w obowiązującym systemie prawnym nie ma przepisów, które nakazywałyby Komendantowi Głównemu Policji osobiste przyjmowanie interesantów. Z tego wynika, że brak odpowiedzi na żądanie wnioskodawcy osobistego spotkania z Komendantem Głównym Policji nie może zostać zakwalifikowane jako bezczynność organu i rozpatrywane przez sądy administracyjne, bowiem nie mieści się w zamkniętym katalogu aktów, czynności i bezczynności, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego. W związku z tym Sąd nie ma możliwości zobowiązania Komendanta do takiej czynności. Na marginesie jedynie należy wspomnieć, że w Komendzie Głównej Policji interesanci w sprawach skarg i wniosków przyjmowani są przez oficerów działających z upoważnienia i w imieniu Komendanta Głównego Policji. Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 powołanej na wstępie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.