IV SAB/Wa 129/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 kwietnia 2015 r. wniosku J. M. i A. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. M. i A. M. na bezczynność Wójta Gminy D. w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżących o wyłączenie Wójta Gminy D. od udziału w postępowaniu w sprawie postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. J. M. i A. M. wnieśli do Sądu skargę na bezczynność Wójta Gminy D. w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżących na podstawie art. 24 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", o wyłączenie Wójta Gminy D. od udziału w postępowaniu o wymierzenie administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia z działki ew. nr [...] położonej w C. Skarżący wnieśli o przyznanie im prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności jej skargi. Oczywista bezzasadność skargi zachodzi, gdy przepisy prawa jasno i jednoznacznie, bez konieczności dokonywania głębszej analizy prawnej, wykluczają możliwość uznania żądania skarżącego. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a P.p.s.a., tj. na bezczynność w wydaniu: 1) decyzji administracyjnej; 2) postanowienia wydawanego w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącego postępowanie, a także postanowienia rozstrzygającego sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydawanego w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego wydawanych w indywidualnych sprawach. Skarżący zarzucili bezczynność w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżących na podstawie art. 24 § 1 pkt 6 K.p.a. o wyłączenie Wójta Gminy D. od udziału w postępowaniu o wymierzenie administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia z działki ew. nr [...] położonej w C. Przedmiot zaskarżenia nie należy do wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1-4a P.p.s.a. przejawów działalności administracji publicznej. Nie załatwia się wniosku o wyłączenie przez wydanie któregoś z aktów, o których mowa w powyższym przepisie. W przypadku wydania postanowienia jest ono niezaskarżalne, stąd nie służy na nie skarga do sądu administracyjnego, a zatem nie służy ona także na bezczynność w jego wydaniu. Oznacza to, że skarga jest oczywiście bezzasadna, a w tej sytuacji prawo pomocy nie przysługuje (art. 247 P.p.s.a.). Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 254 § 1 i art. 247 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.