IV SAB/Wa 132/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej P. F. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2016 r., sygn. akt IV SAB/Wa 132/16 w sprawie ze skargi P. F. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie przyznania renty z ogólnego stanu zdrowia i renty socjalnej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2016 r., sygn. akt IV SAB/Wa 132/16 odrzucił skargę P. F. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie przyznania renty z ogólnego stanu zdrowia i renty socjalnej. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 września 2016 r. W dniu 21 września 2016 r. do Wojewódzkiego sadu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo skarżącego zatytułowane: "Zażalenie", podpisane osobiście przez skarżącego, w którym zakwestionował m. in. postanowienie z dnia 31 sierpnia 2016 r. o odrzuceniu skargi. Do pisma tego skarżący dołączył kopię postanowienia Sądu Okręgowego w [...] [...] Wydziału Cywilnego z dnia [...] czerwca 2016 r., sygn. akt [...] o ubezwłasnowolnieniu częściowym skarżącego. Przy piśmie z dnia 15 maja 2017 r. Sąd Rejonowy [...] w [...] [...] Wydział Rodzinny i Nieletnich przesłał odpis prawomocnego (z dniem 25 kwietnia 2017 r.) postanowienia z dnia [...] kwietnia 2017 r. (sygn. akt [...]) o ustanowieniu kurateli dla częściowo ubezwłasnowolnionego P. F. i powierzeniu obowiązków kuratora S. Z. Przy piśmie z dnia 26 maja 2017 r, przesłano S. Z. odpis postanowienia z dnia 31 sierpnia 2016 r. Zarządzeniem z dnia 1 sierpnia 2017 r. wezwano S. Z. do udzielenia informacji, w terminie 7 dni, czy podtrzymuje wniesioną przez P. F. skargę kasacyjną w niniejszej sprawie, pod rygorem przyjęcia, że podtrzymuje ww. środek zaskarżenia. Powyższe wezwanie doręczono S. Z. w dniu 8 września 2017 r. W zakreślonym terminie nie udzielił odpowiedzi, zatem należało przyjąć, że podtrzymuje skargę kasacyjną wniesioną przez P. F. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 175 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych i w sprawach własności przemysłowej może być sporządzona także przez - odpowiednio doradcę podatkowego i rzecznika patentowego. Z obowiązku tego zwolnione są jedynie osoby enumeratywnie wyliczone w § 2 cyt. przepisu, tj. sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Przepisu § 1 art. 175 p.p.s.a. nie stosuje się również, gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Jednocześnie art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Podkreślić należy, że sporządzenie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 § 1 p.p.s.a. jest takim brakiem, który nie podlega usunięciu w trybie art. 49 p.p.s.a. i powoduje konieczność odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. jako niedopuszczalnej. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna została sporządzona i wniesiona osobiście przez P. F. i potrzymana przez ustanowionego dla niego kuratora. Skarżący nie wykazał, że należy do podmiotów uprawnionych do sporządzenia skargi kasacyjnej. Zatem sporządzenie skargi kasacyjnej wbrew treści art. 175 p.p.s.a skutkować musi uznaniem jej za niedopuszczalną, a w konsekwencji podlegać odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia