IV SAB/Wa 1322/19

PostanowienieWSA w Warszawie2019-09-30

Skład orzekający: Sędzia WSA Grzegorz Rząsa

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia przez stronę skarżącą numeru PESEL w wyznaczonym terminie?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca, będąca osobą fizyczną, nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, polegających na niepodaniu numeru PESEL, zgodnie z wymogami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody w przedmiocie wydania zezwolenia na pracę. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone, jednak pełnomocnik skarżącej nie udzielił odpowiedzi na wezwanie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono uiszczony wpis od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Rząsa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić A. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi. A. S. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą [...] (dalej jako "skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, pismem z 5 lipca 2019 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wydania zezwolenia na pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dla A.P. Sąd pismem z 9 września 2019 r. wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 12 września 2019 r. (k. 20 akt sądowych). Pełnomocnik skarżącej nie udzielił odpowiedzi na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. W art. 46 § 2 P.p.s.a. wymieniono zaś dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu. Art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. stanowi, że pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z uwagi na to, że stosownie do treści art. 5 pkt 2 ustawy z 12 kwietnia 2019 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. w każdym pierwszym piśmie procesowym wniesionym w danej sprawie po dniu wejścia w życie ustawy z 12 kwietnia 2019 r. (tj. po 31 maja 2019 r.) – pismem takim w niniejszej sprawie jest skarga z 10 czerwca 2019 r. - należy wskazać w przypadku, gdy skarżącym jest osoba fizyczna – numer PESEL. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącej, a także pouczony o skutkach niewykonania wezwania. Wezwanie zostało przesłane pełnomocnikowi skarżącej i doręczone skutecznie w dniu 12 września 2019 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanych czynności upłynął z dniem 19 września 2019 r. Pełnomocnik skarżącej nie udzielił odpowiedzi na to wezwanie. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie kosztów Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło