IV SAB/Wa 135/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. N. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddział w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia: - odrzucić skargę. J. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddział w W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 25 marca 2013 r. o wznowienie postępowania zakończonego decyzją tego organu z dnia [...] czerwca 2008 r. znak: [...]. W odpowiedzi na skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddział w W. wniósł o jej odrzucenie wskazując, że w przedmiotowej sprawie brak jest drogi sądowoadministracyjnej. Dodatkowo wskazano, że decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. organ rentowy rozpatrzył wniosek skarżącego z dnia 25 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – zwaną dalej P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności organów administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Sąd administracyjny rozpoznając skargę w pierwszej kolejności bada, czy wniesiona skarga jest dopuszczalna, czy podlega kognicji sądu administracyjnego. Przedmiotem skargi J. N. jest bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania jego wniosku o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją organu rentowego z dnia [...] czerwca 2008 r. w przedmiocie przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy. Należy mieć na uwadze, że w sytuacji bezczynności organu rentowego (niewydania przez ten organ decyzji), stosownie do art. 4779 k.p.c. ubezpieczony, po upływie terminu dwóch miesięcy, może złożyć odwołanie do sądu powszechnego. Skoro zatem bezczynność organu rentowego podlega zaskarżeniu w drodze odwołania do sądu powszechnego należy uznać, że kwestia będąca przedmiotem wniesionej skargi nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Tym samym należy przyjąć, że skarga J. N. jako niedopuszczalna winna podlegać odrzuceniu. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.