IV SAB/Wa 136/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 1 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 19 czerwca 2012 r. Z. L. wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w rozpatrzeniu jej wniosku z dnia 5 sierpnia 2011 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2000 r. nr [...] orzekającej o odmowie prawa do zasiłku chorobowego za okres od 12.10.1999 r. do 21.01.2000 r. i nie dochodzeniu zwrotu nadpłaconego zasiłku chorobowego za okres od 1.08.1999 r. do 11.10.1999 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Z bezczynnością organu administracji publicznej mamy do czynienia w każdym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie określonym w art. 35 kpa, jeżeli nie dopełnił on czynności określonych w art. 36 kpa lub nie podjął innych działań wynikających z przepisów procesowych mających na celu usunięcie przeszkody w wydaniu decyzji (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 lipca 1999 r., sygn. akt I SAB 60/99, OSP 2000, nr 6, poz.87). Podejmując rozstrzygnięcie w sprawie ze skargi na bezczynność, Sąd uwzględnia stan sprawy istniejący w dniu wyrokowania. Pogląd ten nie jest kwestionowany w orzecznictwie (zob. wyrok NSA z dnia 29 listopada 2007 r., sygn. akt II OSK 1380/07, LEX nr 437951). Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] października 2011 r. nr [...] rozstrzygnął sprawę zainicjowaną powyższym wnioskiem odmawiając wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] stycznia 2000 r. nr [...]. Wydanie przez organ decyzji lub innego aktu wyłącza możliwość uwzględnienia skargi na bezczynność, nawet wówczas gdy decyzja podjęta została z naruszeniem terminu przewidzianego do jej wydania (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 marca 2000 r., sygn. akt I SAB 201/99, LEX nr 54517). Skoro decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych została wydana przed wpłynięciem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, uznać należy, że organ załatwił sprawę przed wniesieniem skargi, a wobec tego w chwili jej wnoszenia nie pozostawał w bezczynności. Z powyższych względów skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270).