IV SAB/Wa 138/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 20 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na bezczynność Wójta Gminy I. w przedmiocie odszkodowania za szkody powstałe w budynku mieszkalnym postanawia: - odrzucić skargę. Skarżąca pismem z dnia 21 maja 2006r., uzupełnionym pismem z dnia 13 lipca 2006r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wójta Gminy I.. W uzasadnieniu skargi podniosła, że mimo przekazania sprawy do załatwienia Wójtowi Gminy I. postanowieniem Starosty [...] nr [...] z dnia [...] stycznia 2006r. "Wójt nie wydał decyzji" w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Zgodnie natomiast z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz.1269 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Jak wynika z treści skargi, powołanego przez skarżącą postanowienia Starosty [...] oraz z akt administracyjnych sprawy, przedmiotem sporu jest odszkodowanie za szkody powstałe w budynku mieszkalnym będącym własnością skarżącej, wywołane robotami drogowymi prowadzonymi na ulicy [...] w T. Powyższe prowadzi do stwierdzenia, że spór ma charakter cywilno-prawny a to oznacza, że nie może być załatwiony w drodze postępowania administracyjnego. Zatem nie wydanie przez Wójta Gminy I. wnioskowanego przez skarżącą aktu administracyjnego nie może być uznane za bezczynność organu administracji w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 8 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.