IV SAB/Wa 138/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 19 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi E. S. na czynność Rzecznika Praw Obywatelskich w przedmiocie rozpatrzenia podania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla E. S. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. E. S. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 29 września 2012 r. oraz dołączonych do niego dokumentów źródłowych wynika, że skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Zarejestrowana jest w urzędzie pacy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. W okresie od dnia zarejestrowania nie otrzymywała oferty odpowiedniej pracy, zatrudnienia w ramach robót publicznych, prac interwencyjnych oraz propozycji przekwalifikowania lub przyuczenia zawodu. Nie otrzymała również środków z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej. Minimalne środki finansowe skarżąca uzyskuje, zbierając puszki i butelki. Zbiera również żywność oraz środki czystości. W ten sposób zaspokaja podstawowe potrzeby życiowe. Skarżąca nie dysponuje oszczędnościami, ani wartościowymi przedmiotami. Prowadzone przeciwko niej postępowanie egzekucyjne okazało się bezskuteczne wobec ustalenia, że nie osiąga dochodu, ani nie posiada majątku, z którego mogłaby być prowadzona egzekucja. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Nie osiągając jakiegokolwiek regularnego dochodu i utrzymując się dzięki zbieraniu żywności, środków czystości oraz zużytych puszek i butelek, skarżąca jest w stanie zaspokoić co najwyżej podstawowe potrzeby życiowe. Nie dysponując przy tym oszczędnościami, ani majątkiem, który mogłaby spieniężyć w celu pozyskania dodatkowych środków, nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.