IV SAB/Wa 14/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. R. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zasądzić od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz skarżącego E. R. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z 23 grudnia 2010 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) E. R. wniósł skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 16 września 2009 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z [...] maja 2008 r. Sąd - w trybie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej w skrócie: P.p.s.a. - pismem z 30 grudnia 2010 r. przekazał ww skargę do organu tj. Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, która wpłynęła do organu w dniu 7 stycznia 2011 r. Minister przekazał skargę do Sądu wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę przy piśmie z dnia 24 stycznia 2011 r. W odpowiedzi na skargę Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi poinformował, iż w dniu [...] stycznia 2011 r. wydał postanowienie nr [...], którym stwierdził uchybienie terminu do złożenia wniosku o ponownego rozpoznanie sprawy. Wobec powyższego nie pozostaje już w bezczynności. Sąd zważył, co następuje: W rozpatrywanej sprawie skarżący wniósł skargę na bezczynność organu w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy złożonego w organie w dniu 16 września 2009 r. Stosownie do treści art. 35 § 3 K.p.a., organ winien załatwić sprawę w ciągu miesiąca (ewentualnie nie później niż w ciągu 2 miesięcy). Jak wynika z informacji zawartych w odpowiedzi na skargę oraz ze znajdujących się w aktach dokumentów, organ po wniesieniu przez skarżącego skargi na bezczynność, wydał w dniu [...] stycznia 2011 r. postanowienie, którym stwierdził uchybienie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd uznał, że skoro w dniu wniesienia skargi organ pozostawał w bezczynności, a następnie w związku ze złożeniem skargi na bezczynność wydał rozstrzygnięcie, to tym samym uwzględnił skargę na bezczynność w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a. Przepis ten stanowi, że organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z kolei z przepisu art. 149 P.p.s.a. wynika, że wydanie przez organ decyzji lub innego aktu wyłącza możliwość uwzględnienia skargi na bezczynność nawet wówczas, gdy ta decyzja lub akt zostały podjęte z naruszeniem terminu przewidzianego do ich wydania. W takim wypadku postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na bezczynność organu winno ulec umorzeniu jako bezprzedmiotowe (por. uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 26 listopada 2008 r. I OPS 6/08). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 161 w związku z art. 54 § 3 P.p.s.a., orzekł o umorzeniu postępowania. O zwrocie kosztów postanowiono na mocy art. 201 § 1 powołanej ustawy.