IV SAB/Wa 145/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. R. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpatrzenia wniosku postanawia odrzucić skargę. E. R., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Sądu skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w G. z [...] czerwca 1965 r. orzekającej o wywłaszczeniu za odszkodowaniem nieruchomości położonej w M., oznaczonej katastralnie jako część parceli nr [...], stanowiącej własność tabularną A. P. Zarządzeniem z 27 kwietnia 2017 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez złożenie pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącą, z którego wynika uprawnienie do jej reprezentowania przed sądami administracyjnymi bądź wojewódzkim sądem administracyjnym. Powyższe wezwania zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 8 maja 2017 r. (k. 11). Pełnomocnik skarżącego przy piśmie z 12 maja 2017 r., nadanym w urzędzie pocztowym 16 maja 2017 r. złożył dokument pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm. dalej "p.p.s.a."), Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Stosownie zaś do treści art. 82 p.p.s.a. bieg terminu wyznaczonego przez sąd lub przewodniczącego (termin sądowy) rozpoczyna się od ogłoszenia w tym przedmiocie postanowienia lub zarządzenia, a gdy ustawa przewiduje doręczenie z urzędu - od jego doręczenia. Oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (art. 83 § 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że pismem sądowym z 28 kwietnia 2017 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi (złożenie dokumentu pełnomocnictwa) oraz pouczono o konsekwencjach nie wykonania wezwania w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia. Wezwanie doręczono 8 maja 2017 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął 15 maja 2017 r. Tymczasem skarżący przy piśmie z 12 maja 2017 r. nadanym w urzędzie pocztowym 16 maja 2017 r. uzupełnił braki formalne skargi. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżący braki formalne skargi uzupełnił, ale z uchybieniem terminu co czyni niemożliwym nadanie skardze dalszego biegu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.