IV SAB/Wa 152/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 listopada 2012 r. odrzucającego skargę kasacyjną Z. S. od postanowienia Sądu z dnia 24 września 2012 r. odrzucającego skargę Z. S. w sprawie ze skargi Z. S. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w W. w przedmiocie zaniechania wykonania obowiązków służbowych postanawia odrzucić zażalenia. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną Z. S. wniesioną na postanowienie Sądu z dnia 24 września 2012 r. o odrzuceniu skargi Z. S. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie zaniechania wykonania obowiązków służbowych. Powyższe postanowienie wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o prawie, terminie i sposobie wniesienia zażalenia, doręczono skarżącemu w dniu 23 listopada 2012 r. Skarżący w dniu 29 listopada 2012 r. (data stempla pocztowego) wniósł osobiście zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 15 listopada 2011 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 217 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Ponadto zażalenie takie może wnieść sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 194 § 4 w związku z art. 175 § 2). W rozpoznawanej sprawie, pomimo prawidłowego pouczenia o trybie i sposobie zaskarżenia orzeczenia, zażalenie sporządził osobiście skarżący. Z akt sprawy nie wynika, że do skarżącego znajdują zastosowanie wyłączenia wskazane w przepisie art. 175 § 2 w związku z art. 194 § 4 p.p.s.a. Ustawodawca w art. 194 § 4 p.p.s.a. wyraźnie wyznaczył tzw. przymus adwokacko-radcowski przy sporządzaniu zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej, a zatem realizując wymogi prawa należy skorzystać z pomocy profesjonalnego pełnomocnika (adwokata, rady prawnego). Zażalenie sporządzone wbrew treści powołanego przepisu z uwagi na brak tzw. zdolności postulacyjnej strony do sporządzenia przedmiotowego zażalenia, uznać należy za niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 194 § 4, art. 178 w związku z art. 197 § 2 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.