IV SAB/Wa 156/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w 11 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. z siedzibą w W. na bezczynność Ministra Środowiska w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji postanawia: 1). umorzyć postępowanie sądowe, 2). zasądzić od Ministra Środowiska na rzecz O. z siedzibą w W. kwotę 100 zł ( sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. O. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę zarzucając Ministra Środowiska bezczynność sprawie rozpoznania odwołania z dnia 10 marca 2008 r. od decyzji Wojewody (...) z dnia (...) lutego 2008 r., którą umorzono postępowanie w sprawie wydania decyzji w przedmiocie nałożenia obowiązku przeprowadzenia działań zapobiegawczych przez spółkę E., z siedzibą w G. W odpowiedzi na skargę z dnia 14 października 2008 r. Minister Środowiska poinformował, że decyzją z dnia (...) października 2008 r., rozpoznał odwołanie skarżącego Stowarzyszenia i na podstawie art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie ( Dz. U. z 2007 r. Nr 75, poz. 493) uchylił decyzję organu I. instancji oraz przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), sąd uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1 – 4, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności. Zatem nakazanie wydania decyzji administracyjnej możliwe jest, gdy organ nie rozstrzygnął toczącej się przed nim sprawy. Celem skargi na bezczynność jest bowiem ostatecznie wydanie żądanego aktu, którego organ nie wydał pomimo istnienia prawnego obowiązku w tym zakresie. Z przytoczonego przepisu wynika więc, że ewentualne zobowiązanie organu do wydania decyzji nie jest możliwe, gdy organ decyzję taką wydał, choćby nawet naruszył przy tym terminy określone w przepisach Kpa przewidziane dla załatwiania spraw. Jak wynika z akt sprawy w dniu (...) października 2008 r. Minister Środowiska rozpoznał odwołanie skarżącego Stowarzyszenia z dnia 10 marca 2008 r. i wydał decyzję, którą uchylił decyzję Wojewody (...) z dnia (...) lutego 2008 r. oraz przekazał mu sprawę do ponownego rozpatrzenia. W tym stanie rzeczy rozpoznanie skargi stało się bezprzedmiotowe, albowiem przy zarzucie bezczynności Sąd orzeka według stanu na dzień orzekania. Bezsporne jest, że w dacie wydania niniejszego postanowienia ustała bezczynność, bowiem przedmiotowe odwołanie zostało rozpoznane. Ze wskazanych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i art. 201 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.