IV SAB/Wa 158/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 09 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. R., H. Z., G. K. i A. K. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpatrzenia wniosku postanawia : 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym B. R., H. Z., G. K. i A. K. cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) złotych. W dniu 25 września 2008 r. B. R., H. Z., G. K. i A. K. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku. Pismem z dnia 17 listopada 2008 r. Sąd, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 5 listopada 2008 r. wezwał pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu B. R., H. Z., G. K. i A. K. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, bądź do osobistego podpisania skargi przez skarżące, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W piśmie tym zamieszczono pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w zakreślonym terminie, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie z dnia 17 listopada 2008 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 24 listopada 2008 r. Termin do wykonania wezwania Sądu upłynął zatem w dniu 1 grudnia 2008 r. W dniu 1 grudnia 2008 r. wpłynęło do Sądu pismo radcy prawnego R. C., w którym pełnomocnik cofnął uprzednio wniesioną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wymagania jakim powinno odpowiadać pismo w postępowaniu przed sądem administracyjnym statuowane są przepisem art. 46 § 1 powołanej ustawy, zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Stosownie zaś do przepisu art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Przepis art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi, iż jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie jej braków formalnych. Wobec tego, iż reprezentujący skarżących radca prawny nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych złożonej skargi, podlega ona odrzuceniu. Na marginesie należy wskazać, iż w niniejszej sprawie nie mogło podlegać merytorycznej ocenie zawarte w piśmie z dnia 27 listopada 2008 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) oświadczenie pełnomocnika skarżących o cofnięciu przedmiotowej skargi. Skarga ta wobec nie usunięcia jej braków formalnych nie została bowiem skutecznie wniesiona do Sądu, a więc nie mogła zostać także skutecznie cofnięta (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku z dnia 10 czerwca 1987 roku w sprawie sygn. akt SA/Gd 537/87 opubl. w OSP 1990/4 poz. 207.). Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie kosztów sądowych orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1a w/w ustawy.