IV SAB/Wa 158/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na bezczynność Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, 2. zasądzić od Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na rzecz skarżącego – P. P. - kwotę 100 (słownie: stu) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. P. P. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2012 r. uczynił bezczynność Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej polegającą na niewydaniu rozstrzygnięcia na skutek jego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wszczętej wnioskiem z dnia 15 września 2011 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2011 r. znak: [...] o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia [...], która zakończona została postanowieniem wymienionego organu administracji z dnia [...] maja 2012 r. znak: [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności. Przedmiotowa skarga została złożona za pośrednictwem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w dniu 10 sierpnia 2012 r. (data stempla pocztowego). W dniu 28 sierpnia 2012 r. Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wydał ostateczne postanowienie znak: [...], którym utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] maja 2012 r. znak: [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...]. Postanowienie z dnia [...] sierpnia 2012 r. doręczono skarżącemu w dniu 3 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: – jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (art. 163 § 1 pkt 1), – w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (art. 163 § 1 pkt 2), – gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (art. 163 § 1 pkt 3). Ponieważ przedmiotem skargi P. P. z dnia 10 sierpnia 2012 r. jest bezczynność Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej polegająca na niewydaniu ostatecznego rozstrzygnięcia na skutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem wymienionego organu administracji z dnia [...] maja 2012 r., a w dniu [...] sierpnia 2012 r. Minister wydał - po rozpatrzeniu tego wniosku - postanowienie znak: [...], które doręczono skarżącemu w dniu 3 września 2012 r. - po wniesieniu do Sądu skargi na bezczynność, postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie stało się bezprzedmiotowe (zob. uchwałę Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 26 listopada 2008 r. sygn. akt I OPS 6/08. LEX nr 463487). Należy zaznaczyć, że Sąd rozpoznając sprawę ze skargi na bezczynność bada jedynie kwestię ewentualnej zwłoki organu administracji publicznej w podjęciu czynności, do których był on zobowiązany na podstawie przepisów prawa, natomiast nie dokonuje oceny legalności wydanego rozstrzygnięcia. W przedmiotowej sprawie wydanie przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej postanowienia z dnia [...] sierpnia 2012 r., które doręczono P. P. w dniu 3 września 2012 r. stanowi więc skorzystanie przez organ administracji z uprawnienia określonego w art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz art. 161 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w punkcie pierwszym postanowienia. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 tej samej ustawy.