IV SAB/Wa 158/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Małgorzata Leśniewska po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. Z. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w rozpoznaniu zażalenia postanawia: zwolnić J. Z. od kosztów sądowych. Skarżący J. Z. wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w rozpoznaniu zażalenia z dnia 8 października 2014 r. Po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz załączników wynika, iż skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Na mocy decyzji Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] października 2015 r. nr [...] otrzymuje zasiłek stały w wysokości 604 zł. Nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] sierpnia 2010 r. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w [...] orzekł o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności skarżącego. W myśl art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej wyżej ustawy umożliwia przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest przyznawana osobom charakteryzującym się trudną sytuacją materialną. Referendarz sądowy oceniając sytuację materialną skarżącego wziął pod uwagę to, iż skarżący nie dysponuje nieruchomościami, zasobami pieniężnymi, jak również wartościowymi przedmiotami. Skarżący utrzymuje się ze świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej - zasiłek stały w wysokości 604 zł miesięcznie a z uwagi na stan zdrowia ponosi dodatkowe wydatki. Zdaniem referendarza sądowego wysokość świadczenia pieniężnego umożliwia skarżącemu zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych, takich jak wyżywienie, leki czy ubranie i uzasadnia przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku koniecznego utrzymania koniecznego. Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.