IV SAB/Wa 1689/21

Warszawa, 14 stycznia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Kaja Angerman po rozpoznaniu 14 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w [...] na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku postanawia odrzucić skargę. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej również "skarżąca"), reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła do sądu skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z [...]maja 2021 r. o wydanie zezwolenia na pracę cudzoziemca B.na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zarządzeniami z 3 grudnia 2021 r. wezwano skarżącą, z uwzględnieniem ustanowionego pełnomocnika, do: a. usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącą podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym, b. uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 (sto) złotych. Jednocześnie pouczono skarżącą, że nie uzupełnienie braków formalnych skargi czy też nie uiszczenie wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skutkować będzie odrzuceniem skargi. Korespondencja zawierająca powyższe wezwania została doręczona 13 grudnia 2021 r. i pozostała bez odpowiedzi. Do 21 grudnia 2021 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej również "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przez które należy rozumieć niedochowanie wymogów, jakie przepisy prawa wiążą ze skutecznym złożeniem skargi. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.), w szczególności powinna być podpisana przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Jeśli za stronę działa pełnomocnik to jest on obowiązany - przy pierwszej czynności procesowej - dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. pierwsze p.p.s.a.). Uwierzytelnienie odpisu pełnomocnictwa lub odpisów innych dokumentów wykazujących umocowanie, które zostały sporządzone w formie dokumentu elektronicznego, dokonuje się z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego, podpisu zaufanego albo podpisu osobistego oraz w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (art. 37 § 1a p.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W ocenie sądu skarga [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] została złożona bez zachowania wymogu formalnego, tj. złożono nieuwierzytelniony odpis pełnomocnictwa, jak również nie została opłacona. Dlatego, zarządzeniami z 3 grudnia 2021 r., wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwań. Jednocześnie pouczono, że niewykonanie wezwań skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwania zostały skutecznie doręczone 13 grudnia 2021 r. i pozostały bez odpowiedzi. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie 20 grudnia 2021 r. Mając na uwadze powyższe, sąd stwierdził, że wobec nie uzupełnienia braku formalnego skargi oraz nie uiszczenia wpisu, skarga nie może otrzymać dalszego biegu. W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. 220 § 1 i § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z 57 § 1 oraz art. 46 § 1 pkt 4 i art. 37 § 1 i § 1a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd orzekł jak w postanowieniu.