IV SAB/Wa 1693/21

Dnia 24 stycznia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] spółki z o.o. z siedzibą w [...] na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pracę dla cudzoziemca [...] p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 3 grudnia 2021 r. wezwano pełnomocnika skarżącej Spółki do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego, z którego treści wynika uprawnienie do reprezentowania skarżącej spółki przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi podpisanego podpisem elektronicznym lub podpisem zaufanym, oraz uiszczenia wpisu od skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącej w trybie art. 74a § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. 2019, poz. 2325 ze zm.) – dalej jako: p.p.s.a] w dniu 15 grudnia 2021 r. Zakreślony termin do wykonania wezwania oraz uiszczenia wpisu upłynął bezskutecznie 22 grudnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Po pierwsze zgodnie z art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a. osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Niezachowanie powyższego wymogu formalnego skutkuje wezwaniem przez sąd do uzupełnienia braku w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 pkt 3 p.p.s.a.) Po drugie art. 46 § 2a p.p.s.a. stanowi, że w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Natomiast ust. 3 tego artykułu mówi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Po trzecie z treści art. 220 § 1 p.p.s.a wynika, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił należy wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje postanowienie o odrzuceniu skargi. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a). Z powyższego wynika, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi zostały doręczone skarżącej 15 grudnia 2021 r. Zatem siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego skargi i uiszczenie wpisu od skargi zaczął biec od dnia następnego, tj. od 16 grudnia 2021 r. i upłynął bezskutecznie z dniem 22 grudnia 2021 r. Wobec nieuzupełnienia braku formalnego skargi i nieuiszczenia wpisu od skargi w ustawowym terminie Sąd na podstawie 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a orzekł jak w sentencji.