IV SAB/Wa 17/18

Dnia 7 maja 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi B. J. na bezczynność Burmistrza T. w przedmiocie wydania orzeczenia postanawia: odrzucić skargę. B. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Burmistrza T. w wydaniu orzeczenia w postępowaniu administracyjnym w sprawie zmiany stosunków wodnych na działce ew. nr [...] obręb T.. Zarządzeniem z dnia 12 marca 2018r. (k. 21) Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 12 marca 2018r. został doręczony skarżącej w dniu 3 kwietnia 2018r. w trybie art. 73 § 4 i § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm.) – dalej p.p.s.a., zgodnie z którymi doręczenie uważa się za dokonane z upływem czternastego dnia okresu złożenia pisma w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, przy jednoczesnym zawiadomieniu o możliwości odbioru pisma w placówce pocztowej lub urzędzie gminy. Zakreślony termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 10 kwietnia 2018r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Art. 233 p.p.s.a. stanowi, że Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu. W rozporządzeniu należy uwzględnić, że wpis nie może być niższy niż sto złotych, wpis stosunkowy nie może być wyższy niż 4% wartości przedmiotu zaskarżenia i nie może przekraczać stu tysięcy złotych, a wpis stały wyższy niż dziesięć tysięcy złotych, oraz że wpis stały powinien być zróżnicowany w zależności od rodzaju i charakteru sprawy. W myśl § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003, Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł. Wobec tego, że wraz z wniesieniem skargi skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi, Przewodniczący Wydziału zarządzeniami z dnia 12 marca 2018r., wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z dnia 12 marca 2018r. zostały doręczony skarżącej w dniu 3 kwietnia 2018r. Zakreślony termin do wniesienia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 10 marca 2018r. Skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi, co zostało potwierdzone na podstawie dokumentów księgowych Sądu (k. 30). W tym miejscu należy wskazać, że skarżąca uiściła opłatę w kwocie 100 zł w znakach opłaty sądowej Ministerstwa Sprawiedliwości. Należy podkreślić, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie dokonuje się opłat w znakach sądowych. Stosownie bowiem do treści art. 219 § 2 p.p.s.a. opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu. Uiszczenie opłaty w znakach sądowych nie spełnia warunku uiszczenia wpisu od skargi i traktowane jest jakby skarga była nieopłacona. Podobne stanowisko zostało przedstawione w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31.05.2004r.(FSK 212/04, M. Podat.2004/7/2). Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skarżąca uiściła wpisu od skargi w zakreślonym siedmiodniowym terminie i na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia