IV SAB/Wa 179/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA - Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na rzecz skarżącej K. P. kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Skarżąca K. P. reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku skarżącej o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ostatecznym orzeczeniem Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia [...] stycznia 1960 r. W uzasadnieniu skargi wyjaśniono, iż postanowieniem z [...] lipca 2009 r. Minister Infrastruktury wznowił postępowanie w sprawie zakończonej ww orzeczeniem z [...] stycznia 1960 r. jednakże do dnia wniesienia skargi nie wydał w sprawie wznowionej żadnego rozstrzygnięcia. Skarżąca zwracała się w tej sprawie do organu pismem z 8 września 2009 r. jednakże nie odniosło to żadnego skutku. Bezskuteczne także pozostało wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa skierowane do Ministra Infrastruktury pismem z 12 września 2011 r. Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - w odpowiedzi na skargę - wniósł o umorzenie postępowania sądowego (względnie o oddalenie skargi). Organ wskazał, że Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w dniu [...] grudnia 2011 r. wydał decyzję umarzającą wznowione postępowanie, a zatem rozstrzygającą wniosek skarżącej. Tym samym bezzasadny stał się zarzut skarżącej o bezczynności organu. Sąd zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wyjaśnić należy, iż rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 21 listopada 2011 r. (Dz. U. Nr 250, poz. 1503) utworzone zostało Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w drodze przekształcenia dotychczasowego Ministerstwa Infrastruktury (§ 1.1). Tym samym Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przejął w niniejszej sprawie kompetencje przyznane dotychczas Ministrowi Infrastruktury. Rozporządzenie weszło w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 18 listopada 2011 r. (§ 2). W rozpatrywanej sprawie skarżąca wniosła skargę na bezczynność Ministra Infrastruktury w przedmiocie rozpoznania wniosku o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ostatecznym orzeczeniem Ministra Budownictwa i Przemysłu Materiałów Budowlanych z dnia [...] stycznia 1960 r. Jak wynika z informacji zawartych w odpowiedzi na skargę oraz ze znajdujących się w aktach dokumentów, Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej po wniesieniu przez skarżącą skargi na bezczynność, rozstrzygnął sprawę wydając decyzję z [...] grudnia 2011 r. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd uznał, że skoro w dniu wniesienia skargi organ pozostawał w bezczynności, a następnie w związku ze złożeniem skargi na bezczynność rozstrzygnął sprawę zainicjowaną wnioskiem strony, to tym samym uwzględnił skargę na bezczynność w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej w skrócie: P.p.s.a.). Przepis ten stanowi, że organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W takim wypadku postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na bezczynność organu winno ulec umorzeniu jako bezprzedmiotowe (por. uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 26 listopada 2008 r. I OPS 6/08). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 161 § 1 w związku z art. 54 § 3 P.p.s.a. orzekł o umorzeniu postępowania sądowego. O zwrocie kosztów postanowiono na mocy art. 201 § 1 oraz art. 205 § 2 powołanej ustawy.