IV SAB/Wa 180/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Stopczyński, Sędziowie asesor WSA Aneta Opyrchał (spr.),, asesor WSA Tomasz Wykowski, Protokolant Anna Mruk, po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. J. i S. J. na bezczynność Wójta Gminy Z. w przedmiocie : wymeldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę A. J. i S. J. w dniu 24 czerwca 2005r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wójta Gminy w Z. W uzasadnieniu wskazali, że decyzją z dnia [...] maja 2005r., nr [...] Wojewoda [...] uchylił w całości decyzję Wójta Gminy w Z. z dnia [...] marca 2005r. o wymeldowaniu ww z miejsca pobytu stałego i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Natomiast Wójt, pomimo upływu "prawie miesiąca", nie podjął żadnych czynności w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zwanej dalej: P.p.s.a. (Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm.), strona może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed właściwym organem. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, w myśl art. 52 § 2 powołanej ustawy P.p.s.a., należy rozumieć taką sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Stosownie natomiast do treści z art. 37 K.p.a., w przypadku niezałatwienia przez organ sprawy w terminie określonym w art. 35 K.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 K.p.a., stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, przy czym organem wyższego stopnia w stosunku do wójta w sprawach dotyczących ewidencji ludności, a w szczególności wymeldowania - zgodnie z art. 50 ust. 2 z dnia 10 kwietnia 1974r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz.U. z 2001r., nr.87, poz. 960, ze zm.) - jest wojewoda. W niniejszej sprawie skarżącym służyło zatem prawo wniesienia zażalenia na bezczynność Wójta Gminy w Z. do Wojewody [...] . Skarżący nie wykazali, jak również okoliczność ta nie wynika z akt administracyjnych sprawy, że przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego wyczerpali tok instancji, tj. złożyli do Wojewody [...] zażalenie w trybie art. 37 K.p.a. W tym stanie rzeczy skargę A. J. i S. J. na bezczynność Wójta Gminy w Z. należało uznać za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. odrzucić.