IV SAB/Wa 186/18

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku radcy prawnego J. C. z dnia 19 lipca 2018 r. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi H. M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać radcy prawnemu J. C. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 120 zł tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu oraz kwotę 27,60 zł stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 7 listopada 2016 r. (sygn. akt IV SAB/Wa 52/16) ustanowiono dla H. M. radcę prawnego z w sprawie ze skargi wymienionej na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w piśmie z dnia 15 listopada 2016 r. poinformowała o wyznaczeniu dla skarżącej pełnomocnika w osobie radcy prawnego J. C. Postanowieniami referendarza sądowego z dnia 27 kwietnia 2017 r. (sygn. akt IV SAB/Wa 138/17) oraz z dnia 18 maja 2018 r. (sygn. akt IV SA/Wa 186/18) wyznaczonemu pełnomocnikowi przyznano wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną skarżącej w przedmiotowej sprawie, tj. kwotę 180 zł powiększoną o kwotę 41,40 zł stanowiąca 23 % podatku od towarów i usług, za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2016 r. (sygn. akt IV SAB/Wa 52/16) odrzucającego skargę H. M. (postanowienie referendarza sądowego z dnia 27 kwietnia 2017 r.) oraz kwotę 360 zł, powiększoną o kwotę 82,80 stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług, za pomoc prawną udzieloną w postępowaniu przez Sądem pierwszej instancji oraz za sporządzenie i wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną organu administracji od wyroku z dnia 13 czerwca 2017 r. (sygn. akt IV SAB/Wa 138/17) uwzględniającego skargę H. M. (postanowienie referendarza sądowego z dnia 18 maja 2018 r.). Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 1 marca 2018 r. (sygn. akt II OSK 3230/17) uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2017 r. (sygn. akt IV SAB/Wa 138/17) i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 czerwca 2018 r. (sygn. akt IV SAB/Wa 186/18) oddalił skargę H. M. Wyznaczony przez Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] pełnomocnik skarżącej zwrócił się o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku. Odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczono mu w dniu 13 lipca 2018 r. W dniu 19 lipca 2018 r. radca prawny J. C. złożył do akt sprawy opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od powołanego wyroku wraz z odpisem dla skarżącej. Jednocześnie zwrócił się o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postaci sporządzenia tej opinii. Oświadczył, że koszty udzielonej pomocy nie zostały zapłacone w całości, ani w części. Przy piśmie z dnia 25 lipca 2018 r. odpis rzeczonej opinii wysłano do skarżącej. Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu zostały określone w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1715 ze zm.). Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c) powołanego rozporządzenia w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w pierwszej instancji, w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna, bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego, opłata wynosi 240 zł. Stosownie zaś do treści § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b) tego samego rozporządzenia, w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej opłata wynosi 50 % wskazanej wyżej kwoty, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam radca prawny - 75 % tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. W przedmiotowej sprawie pomoc prawna z urzędu, o przyznanie kosztów której zwrócił się wyznaczony radca prawny w przedmiotowym wniosku, polegała na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2018 r. sygn. akt IV SAB/Wa 186/18. Adwokat J. C. powinien zatem otrzymać wynagrodzenie według stawki określonej w § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b) powołanego rozporządzenia. Ponieważ prowadził sprawę przed wydaniem orzeczenia przez Sąd pierwszej instancji, opłata wynosi 50% opłaty określonej w § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia. Stosownie do § 4 ust. 3 rozporządzenia, opłata ulega podwyższeniu o stawkę podatku od towarów i usług. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z § 22 w zw. z § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b) w zw. z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c) oraz § 4 ust. 3 powoływanego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r., orzeczono jak w postanowieniu.