IV SAB/Wa 2/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak (spr.), Protokolant Marek Lubasiński, po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi Stowarzyszenia P. z siedzibą w B. na bezczynność Ministra Środowiska w sprawie rozpoznania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu Stowarzyszeniu P. z siedzibą w B. kwotę 100 (sto) złotych wpłaconą tytułem wpisu sądowego. W dniu 26 listopada 2008 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) Stowarzyszenie "P." z siedzibą w B. wniosło skargę na bezczynność Ministra Środowiska w przedmiocie rozpoznania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Strona skarżąca wskazała, iż wniosek z dnia [...] czerwca 2008 r. nie został rozpatrzony, a Stowarzyszenie nie otrzymało od Ministra Środowiska merytorycznego rozstrzygnięcia jego wniosku o dopuszczenie do udziału postępowaniu. W odpowiedzi na skargę Minister Środowiska podniósł, że postanowieniem z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] odmówił dopuszczenia Stowarzyszenia "P." z siedzibą w B. do udziału na prawach strony w postępowaniu w sprawie zmiany decyzji Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2006 r. nr [...]. W związku z powyższym organ wniósł o oddalenie skargi bądź umorzenie postępowania Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W rozpatrywanej sprawie skarżące Stowarzyszenie wniosło skargę na bezczynność Ministra Środowiska. Stosownie do treści art. 35 § 3 K.p.a., organ winien załatwić sprawę w ciągu miesiąca (ewentualnie nie później niż w ciągu 2 miesięcy). Jak wynika z informacji zawartych w odpowiedzi na skargę oraz ze znajdujących się w aktach dokumentów, organ po wniesieniu przez skarżące Stowarzyszenie skargi na bezczynność, wydał w dniu [...] grudnia 2008 r. postanowienie, którym odmówił dopuszczenia Stowarzyszenia "P." z siedziba w B. do udziału na prawach strony w postępowaniu, w związku z czym ustała jego bezczynność. Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd uznał, że skoro w dniu wniesienia skargi Minister Środowiska pozostawał w bezczynności, a następnie w związku ze złożeniem skargi na bezczynność Ministra wydał wymagane rozstrzygnięcie, to tym Sygn. akt IV SAB/Wa 2/09 samym uwzględnił skargę na bezczynność w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Przepis ten stanowi, że organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Z kolei z przepisu art. 149 powołanej ustawy wynika, że wydanie przez organ decyzji lub innego aktu wyłącza możliwość uwzględnienia skargi na bezczynność nawet wówczas, gdy ta decyzja lub akt zostały podjęte z naruszeniem terminu przewidzianego do ich wydania. W takim wypadku postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na bezczynność organu winno ulec umorzeniu jako bezprzedmiotowe (por. postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2004 r., sygn. akt GSK 609/04. niepublikowane). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 161 w związku z art. 54 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekło umorzeniu postępowania.