IV SAB/Wa 203/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Karolina Kisielewicz-Malec po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2014r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi S. K. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie IV SAB/Wa 189/13 postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla skarżącego radcę prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 19 grudnia 2013r. sygn. akt IV SAB/WA 203/13 odrzucił skargę S. K. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej postanowieniem Sądu z 7 stycznia 2013 r. o sygn. IV SAB/Wa 189/13 o odrzuceniu skargi S. K. na bezczynność Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa. W dniu 30 grudnia 2013r. skarżący zwrócił się do Sądu o przyznanie prawa pomocy w tej sprawie. Następnie w dniu 13 stycznia 2013r. nadesłał do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wnioskodawca oświadczył, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego. Wyjaśnił, że utrzymuje się z renty rolniczej wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w miesięcznej wysokości 986 zł. netto. Jego średnie miesięczne koszty utrzymania obejmują opłaty za węgiel na opał, energię elektryczną, zakup leków (380 zł.). Nie posiada żadnych wartościowych składników majątkowych, przysługuje mu dożywotnia służebność zajmowanego mieszkania. Stwierdzono, co następuje: S. K. domaga się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika, a więc przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zobowiązany jest więc wykazać, że nie ma możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 245 § 2 w związku z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Zgodnie z powyższym, kryterium finansowo - majątkowe jest jedynym, na podstawie którego ocenia się zdolność do poniesienia tych kosztów, a którego wykazanie ciąży na stronie wnioskującej. Ocena sytuacji materialno – bytowej S. K. dokonana na podstawie uzasadnienia wniosku i zawartego w nim oświadczenia nie pozostawia wątpliwości, że kryterium to zostało przez niego spełnione. Zdaniem referendarza sądowego opisane powyżej okoliczności w dostateczny sposób potwierdzają zupełny brak możliwości ustanowienia przez wnioskodawcę pełnomocnika z wyboru oraz opłacenia kosztów sądowych związanych z ewentualnym postępowaniem przed sądem II instancji. Decydujące znaczenie w tym zakresie ma faktyczny brak możliwości poniesienia przez niego związanych z tym wydatków i to niezależnie od oceny celowości ustanowienia zastępcy prawnego. Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 20 listopada 2008 r. sygn. akt I FZ 433/08, w przepisie art. 246 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przesłanka celowości ustanowienia pełnomocnika nie występuje i brak podstaw, by ją domniemywać. Uzasadnia to pozytywne ustosunkowanie się do złożonego wniosku, czego jedynym wyznacznikiem są możliwości finansowe osoby wnioskującej (ich brak). Jedynym źródłem utrzymania wnioskodawcy jest renta rolnicza wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w wysokości 986 zł. netto, z której ok. 120 zł. miesięcznie przeznacza na zakup węgla na opał, zaś ok. 200 zł – na zakup leków. Opłata za energię elektryczną wynosi miesięcznie 60 zł. Pozostałe do dyspozycji środki pieniężne skarżący wydatkuje na zakup pożywienia, środków czystości i higieny osobistej. Jak wskazuje strona skarżąca, jedynie posiadane przez nią źródło dochodów nie jest w stanie zaspokoić wszystkich niezbędnych potrzeb życiowych. Z przedstawionych okoliczności wynika, że S. K. nie jest w stanie ponieść związanych ze sprawą kosztów sądowych w tym kosztów ustanowienia zastępcy prawnego z wyboru. W związku z powyższym, referendarz sądowy na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.