IV SAB/Wa 203/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 9 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na bezczynność Głównego Geodety Kraju w rozpoznaniu pisma skarżącej z dnia 3 maja 2014r. w przedmiocie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego postanawia: - odrzucić skargę. S. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Głównego Geodety Kraju w rozpoznaniu pisma z dnia 3 maja 2014 r. W piśmie tym skarżąca zwróciła się do organu o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego wobec [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w [...]. Główny Geodeta Kraju wniósł o odrzucenie skargi, jako niedopuszczalnej, gdyż jej przedmiotem jest bezczynność organu w ramach postępowania skargowego uregulowanego w rozdziale VIII k. p. a. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", gdyż do jej rozpoznania nie jest właściwy sąd administracyjny. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 p. p. s. a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a. Do przypadków tych należy bezczynność organu w wydaniu decyzji administracyjnych, określonego rodzaju postanowień wydawanych w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa oraz pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego wydawanych w indywidualnych sprawach. Skarga wniesiona przez S. K. dotyczy w istocie zaniedbania lub nienależytego wykonywania zadań przez właściwy organy (jego pracownika). Jest więc skargą, o której mowa w art. 227 k. p. a. - odformalizowanym środkiem obrony i ochrony różnych interesów podmiotów, które nie dają podstaw do żądania wszczęcia postępowania administracyjnego albo też nie mogą stanowić podstawy powództwa lub wniosku zmierzającego do wszczęcia postępowania sądowego. Skargi tego rodzaju są załatwione w samodzielnym jednoinstancyjnym postępowaniu uproszczonym, kończącym się czynnością materialnotechniczną zawiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia sprawy. W razie nierozpatrzenia skargi wniesionej na podstawie art. 227 k. p. a. stronie nie służy skarga na bezczynność organu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 lutego 1997 r. III SAB 1/97, niepubl.). W związku z powyższym skarga jest niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p. p. s. a. podlega odrzuceniu.