IV SAB/Wa 206/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Góra - Błaszczykowska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. i R. R. na bezczynności Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie rozpatrzenia pisma postanawia: odrzucić skargę. W dniu 18 sierpnia 2008 r. K. R. i R. R. wnieśli o wszczęcie i przeprowadzenie postępowania przygotowawczego przez Ministra Spraw Wewnętrznych. Pismo zostało zatytułowane "zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa". Wobec treści pisma zostało ono w dniu 21 sierpnia 2008 r. przekazane według właściwości do Prokuratury Okręgowej w B., o czym wnioskodawcy zostali poinformowani w piśmie z tego samego dnia. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynności Ministra Spraw Wewnętrznych w przedmiocie rozpatrzenia pisma z dnia 18 sierpnia 2008 r. złożyli K. R. i R. R. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że z uwagi na treść pisma z dnia 18 sierpnia 2008 r. zostało ono zakwalifikowane jako skarga i rozpatrywane było przez komórkę właściwą w zakresie udzielania odpowiedzi na skargi i wnioski obywateli. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Jak stanowi art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Sądy administracyjne mogą rozpoznawać jedynie sprawy określone w powołanych wyżej przepisach – nie są więc właściwe do rozpoznawania innych spraw. Działalność organów administracji publicznej określona w Dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego nie znajduje się w katalogu spraw, które sądy administracyjne mogą rozpoznawać. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wobec powyższego należy stwierdzić, że pismo skarżących z dnia 18 sierpnia 2008 r. nosiło charakter pisma, którego rozpoznawanie zostało uregulowane w Dziale VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. W związku z tym, skarga na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych dotycząca rozpatrzenia tego pisma nie należy do właściwości sądu administracyjnego i z tego powodu podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.