IV SAB/Wa 214/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Rząsa, , po rozpoznaniu w dniu 9 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia odrzucić skargę Pismem z 29 maja 2016 r. skarżący – K. B. wniósł skargę na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty [...] z 2009 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. Pismem z 18 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego, do nadesłania w terminie 7 dni, zażalenia do organu wyższego stopnia w trybie art. 37 § 1 k.p.a., przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. Do dnia wydania postanowienia skarżący nie udzielił odpowiedzi na ww. wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie z § 4 tego przepisu w przypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie zaś z art. 37 § 1 k.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Stosownie do art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 37 § 1 k.p.a. skarżący przed wniesieniem skargi powinien złożyć zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Z akt sprawy i z wyjaśnień organu nie wynika, by skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty [...] z 2009 r., złożył zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Wobec tego skarga jest przedwczesna i w konsekwencji niedopuszczalna. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.