IV SAB/Wa 217/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sadowych w sprawie ze skargi S.C. na bezczynność Ministra Rolnictwa I Rozwoju Wsi w przedmiocie nierozpoznania odwołania postanawia: - zwolnić S.C. od kosztów sądowych Skarżący S.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sadowych w sprawie z jego skargi na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie nierozpoznania odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2003 roku o umorzeniu postępowania w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w C. z dnia [...] listopada 1979 roku o przejęciu na rzecz Państwa w zamian za emeryturę gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha położonego w P., Z informacji zawartych w urzędowym formularzu PPF wynika, że wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną oraz pełnoletnią córką. W rubryce dotyczącej majątku wskazał mieszkanie o pow, 63 m. Wnioskodawca nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Skarżący utrzymuje się z renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy w wysokości 1045 zł miesięcznie (brutto). Jego żona otrzymuje emeryturę w wysokości 1427 zł (brutto). Ponadto skarżący pracuje w zakładzie Pracy Chronionej i z tego tytułu otrzymuje dochód w kwocie 1 100 zł. miesięcznie. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że uzyskiwany dochód ledwie wystarcza na skromne utrzymanie trzyosobowej rodziny. Córka nie pracuje - studiuje w systemie dziennym i jest na utrzymaniu rodziców. Skarżący jest osobą schorowaną, ponosi znaczne wydatki na lekarstwa i leczenie. Wnioskodawca wyjaśnił ponadto, że znaczną część dochodu rodzina przeznacza na utrzymanie mieszkania (opłata za energię elektryczną: 116,71 zł., gaz - 126,70 zł, telefon - 109 zł, czynsz - 400, Internet - 45 zł, abonament TV - 75 zł). Ponadto skarżący opłaca składkę z tytułu ubezpieczenia na życie (144 zł miesięcznie), spłaca pożyczkę na remont mieszkania (86 zł miesięcznie). Postanowieniem z dnia 6 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił S.C. przyznania prawa pomocy. Na powyższe postanowienie, w ustawowo przewidzianym terminie skarżący wniósł sprzeciw. W ocenie skarżącego jego sytuacja majątkowa powoduje, że spełnia on przesłanki do ubiegania się o zwolnienie z obowiązku ponoszenia związanych ze sprawą kosztów sądowych. Sygn. akt IV SAB/Wa 217/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje; W myśl przepisu art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo 0 postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz, U. Nr 153, poz, 1270, ze zm.), w związku z wniesieniem sprzeciwu, postanowienie referendarza sądowego z dnia 6 stycznia 2010 r. utraciło moc. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strona wnosząca do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki obowiązana jest do poniesienia kosztów postępowania. Art. 243 i nast. cytowanej ustawy, przewidują możliwość ubiegania się przez osobę fizyczną o przyznanie prawa pomocy, gdy wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania lub nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Stosownie natomiast do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, prawo pomocy w zakresie częściowym przyznaje się osobie fizycznej, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zdaniem Sądu S.C. spełnia przesłanki do uzyskania prawa pomocy w żądanym przez niego zakresie. Z informacji podanych przez wnioskodawcę wynika, iż łączny miesięczny dochód trzyosobowej rodziny wynosi ok. 3.500,00 zł brutto. Wysokość dochodu w zestawieniu z udokumentowanymi przez stronę opłatami eksploatacyjnymi mieszkania oraz innymi niezbędnymi codziennymi wydatkami wskazuje, że uiszczenie związanych ze sprawą kosztów sądowych może narazić wnioskodawcę oraz jego rodzinę na uszczerbek utrzymania koniecznego. Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 260 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji