IV SAB/Wa 23/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron Sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) Asesor WSA Wanda Zielińska-Baran Protokolant Dominik Niewirowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 marca 2005 r. sprawy ze skargi kuratora B. S.A. na bezczynność Ministra Gospodarki i Pracy w przedmiocie nieważności decyzji o przejęciu na własność Państwa przedsiębiorstwa - oddala skargę - Kurator B. [...] Spółka Akcyjna wniosła skargę na bezczynność Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Socjalnej w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nacjonalizacyjnej dotyczącej przejęcia na własność Państwa przedsiębiorstwa B. [...] Spółka Akcyjna. W uzasadnieniu skargi kurator podniosła, iż w dniu 9 października 2003r. złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji nacjonalizacyjnej i mimo upływu terminów określonych w art.35 § 3 kpa oraz upływu ośmiu miesięcy sprawa nie została załatwiona. W odpowiedzi na skargę Minister Gospodarki i Pracy wniósł o oddalenie skargi wskazując na konieczność zgromadzenia dokumentów źródłowych. Zebrany materiał dowodowy wymaga jedynie uzupełnienia o informacje terenowych urzędów administracji publicznej oraz wyjaśnienia uczestników postępowania, do których skierowano wystąpienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje; Jak wynika z dołączonego do akt sprawy postanowienia Sądu Rejonowego w B. [...] Wydział Rodzinny z [...] grudnia 2002r. sygn. Akt [...] M. K. została ustanowiona kuratorem osoby prawnej "B. [...]" Spółka Akcyjna z siedzibą w B., wpisanej do rejestru handlowego Sądu [...] w B. pod numerem [...]. Sąd jednak nie określił w tym postanowieniu zakresu uprawnień kuratora. Wobec tego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał stronę skarżącą do przedstawienia w terminie 14 dni zakresu uprawnień jako kuratora. W odpowiedzi na to wezwanie kurator nadesłała wyżej opisane postanowienie z informacją, iż nie jest możliwe przedstawienie żądanego zaświadczenia, które są wydawane na podstawie przepisów kpa /pismo k-14 akt sądowych/. Podstawą prawną ustanowienia kuratora dla osoby prawnej jest art.42 kodeksu cywilnego. Zgodnie z tym przepisem - art.42 § 2 kc - kurator powinien postarać się niezwłocznie o powołanie organów osoby prawnej, a w razie potrzeby o jej likwidację. Te uprawnienia wynikają wprost z ustawy i dlatego ustanowiony kurator osoby prawnej może podejmować wszelkie czynności zmierzające do ich realizacji. Jednak podejmowane w niniejszej sprawie czynności takie jak występowanie w imieniu spółki z wnioskiem o stwierdzenie nieważności orzeczenia nacjonalizacyjnego, czy też wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie mieszczą się w tych ustawowych uprawnieniach. Jeżeli postanowienie sądu o ustanowieniu skarżącej kuratorem nie określiło uprawnień kuratora, to sąd rodzinny może to uczynić w zaświadczeniu wydanym na podstawie art. 604 kpc. Jednak skarżąca nie przedstawiła takiego zaświadczenia, które uprawniałoby ją do występowania w imieniu spółki w postępowaniu administracyjnym oraz sądowoadministracyjnym. Wobec tego na podstawie art. 151 w związku z art. 28 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153 poz.1270/ należało skargę oddalić.