IV SAB/Wa 23/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska - Baran po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na bezczynność Burmistrza Miasta M. w przedmiocie wydania rozstrzygnięcia postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 12 stycznia 2011 r. D. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Burmistrza Miasta M. podnosząc, że w ustawowym terminie nie przeprowadził postępowania i nie wydał decyzji w sprawie wymeldowania A. S. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Pismem z dnia 2 czerwca 2011 r. Sąd zwrócił się do organu o wyjaśnienie, czy przed wniesieniem skargi na bezczynność do Sądu skarżący wyczerpał tryb określony w art. 37 Kpa, tj. czy złożył zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Pismem z dnia 9 czerwca 2011 r. Burmistrz Miasta M. wskazał, że skarżący nie złożył zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu bowiem skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej. Zgodnie z art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 Kpa służy stronie zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Organem wyższego stopnia w stosunku do Burmistrza Miasta M. w sprawie dotyczącej sprawy meldunkowej (ewidencji ludności) jest Wojewoda [...]. Wobec tego skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu na bezczynność Burmistrza Miasta winien był złożyć zażalenie na niezałatwienie sprawy do organu wyższego stopnia. Natomiast z akt sprawy wynika, że przed wniesieniem skargi do Sądu skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia. Niedopełnienie tego obowiązku powoduje, że wniesioną skargę należało uznać za przedwczesną i w konsekwencji niedopuszczalną. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w pkt 1 sentencji.