IV SAB/Wa 244/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2016 r., sygn. akt IV SAB/Wa 244/14 o odrzuceniu zażalenia M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2015 r., sygn. akt IV SAB/Wa 244/14, odrzucające skargę kasacyjną w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie udzielenia informacji postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 8 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2015 r., sygn. akt IV SAB/Wa 244/14, odrzucające skargę kasacyjną w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Pismem z dnia 7 marca 2016 r, skarżący złożył zażalenie na ww. postanowienie. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, w dniu 7 marca 2017 r. doręczono skarżącemu wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie jednego odpisu zażalenia z 7 marca 2016 r. poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego – w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W dniu 14 marca 2017 r. skarżący złożył kserokopię zażalenia z dnia 7 marca 2016 r., niepoświadczoną za zgodność z oryginałem, ani niezawierającą podpisu skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepisy obowiązującego prawa stanowią, jakie wymagania formalne winno spełniać zażalenie wnoszone do sądu administracyjnego (art. 194 § 3 w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2016 r., poz. 718 - dalej p.p.s.a.). Oznacza to w szczególności, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Odpisami w rozumieniu art. 47 § 2 p.p.s.a. - mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Technika sporządzenia odpisu ma drugorzędne znaczenie, istotne jest, by odpis był treściowo zgodny z oryginałem i poświadczony za zgodność przez upoważnioną do tego osobę (por. postanowienie NSA z dnia 18 stycznia 2011 r., II OZ 1348/10, LEX nr 743824). Wymienienie zawarte w § 2 ma charakter jedynie przykładowy. Zgodnie z tym przepisem konieczne jest uwierzytelnienie (poświadczenie zgodności z oryginałem) przedstawionej fotokopii lub wydruku poczty elektronicznej (H.Knysiak-Sudyka [w:] M. Romańska, T. Woś (red.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, WK 2016, komentarz do art. 47). Pisma niepodpisane przez ani niepoświadczone przez wnoszącego za zgodność z oryginałem nie spełniają wymogu odpisu w rozumieniu art. 47 P.p.s.a. a tym samym nie podlegają doręczeniu innym stronom lub uczestnikom postępowania (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 grudnia 2011 r., sygn. akt I OSK 2351/11, dostępne na www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zatem przedłożenie przez skarżącego niepodpisanej i niepoświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii zażalenia jest równoznaczne z nieuzupełnieniem braków formalnych zażalenia. Skutkuje to brakiem możliwości nadania mu dalszego biegu. W tym stanie rzeczy, zażalenie podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 47 § 1 i § 2w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.