IV SAB/Wa 25/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec (spr.) na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 marca 2018 r. sprawy ze skargi małoletniego S.S. reprezentowanego przez przedstawiciela ustawowego S.A. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wydania orzeczenia postanawia odrzucić skargę. Przedstawiciel małoletniego S.S.– S.A, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, w piśmie z 21 grudnia 2017 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie wydania orzeczenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 19 stycznia 2018 r. profesjonalny pełnomocnik strony skarżącej została wezwana w piśmie z 31 stycznia 2018 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 (sto) złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi w postępowaniu przed sądem administracyjnym każdorazowo poprzedza analiza wymogów jej dopuszczalności. Postępowanie sądowoadministracyjne może się bowiem toczyć wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnej oraz skutecznie wniesionej skargi. Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Z analizy akt sądowych sprawy wynika, że wezwanie do wykonania zarządzenia do uiszczenia wpisu od skargi zostało prawidłowo doręczone profesjonalnemu pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 31 stycznia 2018 r. Ostatni dzień terminu do uiszczenia wpisu sądowego przypadał zatem na dzień 7 lutego 2018 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 14 lutego 2018 r. nie została uiszczona kwota należna z tytułu wpisu sądowego od skargi. Z powyższego bezsprzecznie wynika zatem, że termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi bezskutecznie upłynął. Skutkiem uchybienia terminowi jest zatem – stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. – odrzucenie skargi oraz bezskuteczność czynności strony w postępowaniu sądowym. Odrzucenie skargi przez sąd administracyjny jest jednocześnie równoznaczne z odmową wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.