IV SAB/Wa 27/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Zofia Flasińska, Sędziowie asesor WSA Aneta Opyrchał, asesor WSA Anna Szymańska (spr.), Protokolant Agnieszka Foks-Skopińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi H. L. na bezczynność Wójta Gminy S. w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości I. zobowiązuje Wójta Gminy S. do rozpatrzenia wniosku H. L. z dnia 24 sierpnia 2002 r. w przedmiocie rozgraniczenia działek nr ewidencyjny [...] i [...] położonych w A. w terminie jednego miesiąca od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. IV SAB/Wa 27/05 Uzasadnienie H. L. w dniu 16 czerwca 2003r. ( data listu poleconego) wniosła skargę m.in. na bezczynność Wójta Gminy S. w przedmiocie rozpoznania wniosku o rozgraniczenie działek nr ewidencyjny [...] i [...] położonych w A. (sprecyzowanie żądania nastąpiło na rozprawie przed sądem administracyjnym w dniu 4 października 2004r.). W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy S. wniósł o jej oddalenie, twierdząc, iż zarzuty podniesione w skardze są bezpodstawne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W sprawach ze skargi na bezczynność organów administracji publicznej sąd administracyjny orzeka według stanu prawnego i faktycznego, istniejącego w chwili orzekania. Jak wynika z nadesłanych akt postępowania administracyjnego, skarżąca w piśmie z dnia 24 sierpnia 2002r. (złożonym do Urzędu Gminy w S. w dniu 28 sierpnia 2002r.) wniosła m.in. o "wydanie decyzji" o rozgraniczenie pomiędzy działkami nr [...] i [...] położonymi w A. Wbrew stanowisku zajętemu przez organ w odpowiedzi na skargę, Wójt Gminy S. nie wykazał, iż wniosek o rozgraniczenie został rozpatrzony w formie określonej przepisami prawa. Przy czym rozpatrzenie mogło polegać zarówno na zakończeniu sprawy w sposób przewidziany ustawą z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tj. Dz. U. z 2000r., Nr 100, poz. 1086 ze zm.) tj. ugoda przed geodetą, decyzja o rozgraniczeniu, umorzenie postępowania rozgraniczeniowego i przekazanie sprawy do rozpatrzenia sądowi powszechnemu, jak również sprawa mogła zakończyć się umorzeniem na gruncie ogólnych przepisów kpa. Dołączone akta administracyjne nie potwierdzają argumentów Wójta, że skarżąca nie stawiła się na wyznaczone wizje w terenie. Brak jest w aktach sprawy jakichkolwiek dowodów zawiadomień skarżącej o czynnościach w tej sprawie. Kilkakrotne wezwania Wójta o nadesłanie kompletnych akt nie przyniosło rezultatu. Natomiast skarżąca na rozprawie w dniu 6 grudnia 2005r. jednoznacznie zaprzeczyła aby kiedykolwiek była zawiadomiona o terminie dokonywania czynności w terenie. Terminy załatwienia sprawy administracyjnej wyznacza art. 35 § 3 kpa i wynoszą one 1 miesiąc, a dla sprawy szczególnie skomplikowanej - 2 miesiące od dnia wszczęcia postępowania. W razie niezałatwienia sprawy w terminach wyżej określonych stronie służy zażalenie do organu administracji wyższego stopnia. Jak wynika z akt administracyjnych, skarżąca skierowała do Urzędu Wojewódzkiego skargę na bezczynność Wójta. Okoliczność ta wynika z pisma tegoż organu z dnia 4 kwietnia 2003r. Został zatem spełniony wymóg wyczerpania administracyjnego toku zaskarżenia. Do dnia niniejszego wyroku bez wątpienia terminy z art. 35 § 3 kpa już upłynęły. W tej sytuacji skarga za bezczynność Wójta Gminy S. jest zasadna. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak na wstępie.