IV SAB/Wa 274/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. W. na bezczynność Ministra inwestycji i Rozwoju w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia odrzucić skargę. C. W. wniósł do Sądu skargę na bezczynność Ministra Inwestycji i Rozwoju w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji Wojewody [...] z [...] grudnia 2017 r. nr [...] ustalającej odszkodowanie, z tytułu przejęcia prawa własności nieruchomości z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa, za nieruchomość oznaczoną jako działka nr [...], obręb [...], gmina [...], przeznaczoną pod budowę drogi [...] na odcinku węzeł [...] (bez węzła) - węzeł [...] (z węzłem). Wobec tego, że wraz z wniesieniem skargi skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego oraz nie złożył dokumentu pełnomocnictwa udzielonego r.pr. W. K., Przewodnicząca Wydziału zarządzeniami z 13 czerwca 2018 r. wezwała skarżącego do: uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 (sto) złotych oraz uzupełnienia braków formalnych skargi. Jednocześnie zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin na wykonanie wezwań i pouczono o rygorze odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone 25 czerwca 2018 r. i pozostały bez odpowiedzi. Do 16 lipca 2018 r. w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie zidentyfikowano wpłaty tytułem wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej również "p.p.s.a."= skarga czynić powinna zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w szczególności powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W przypadku, gdy skarga wnoszona jest przez pełnomocnika to do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, o ile pełnomocnik w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a). Tym samym brak pełnomocnictwa uprawniającego osobę podpisaną pod skargę do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym bądź sądami administracyjnymi jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a. i podlega uzupełnieniu lub poprawieniu w trybie określonym w tym przepisie. Wówczas Przewodniczący Wydziału wzywa stronę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie bowiem do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl przepisu art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku nie uiszczenia wpisu od skargi przewodniczący wzywa skarżącego do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu, skarga podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sprawy wynika, że pismami sądowymi z 15 czerwca 2018 r. skarżący, za pośrednictwem pełnomocnika, został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu od skargi oraz pouczony o konsekwencjach niedokonania tych czynności. Wezwania zostały doręczone 25 czerwca 2018 r. Termin do złożenia dokumentu pełnomocnictwa oraz uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie 2 lipca 2018 r. Skarżący ani nie uiścił wpisu od skargi, ani nie uzupełnił braków formalnych skargi i dlatego niemożliwe jest nadanie skardze dalszego biegu. W związku tym, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.