IV SAB/Wa 284/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska, , po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenie [...] z siedzibą w W. na bezczynność Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić Stowarzyszeniu [...] z siedzibą w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Stowarzyszenie [...] z siedzibą w W. (dalej: "stowarzyszenie") pismem z 25 lutego 2015 r. złożyło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie rozpatrzenia odwołania. Pismami z 3 czerwca 2015 r. stowarzyszenie, na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 27 maja 2015 r., zostało wezwane do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osób, które podpisały skargę do reprezentacji stowarzyszenia oraz do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Stowarzyszenie zostało pouczone, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu sądowego, w terminie 7 dni, spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została odebrana 11 czerwca 2015 r. W wykonaniu powyższego wezwania stowarzyszenie w dniu 18 czerwca 2015 r. uiściło należy wpis sądowy od skargi. W dniu 22 czerwca wpłynął natomiast do Sądu odpis z Krajowego Rejestru Sądowego (nadany w urzędzie pocztowym 19 czerwca 2015 r.) z którego wynikało, że osoby podpisujące skargę były do tego uprawnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Jeżeli pismo strony - pismem takim jest między innymi skarga - nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienie lub poprawienia w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 , dalej - "p.p.s.a."). W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd zauważa, że w rozpoznawanej sprawie w sposób prawidłowy wezwano stowarzyszenie do uzupełnienia braków formalnych skargi. W zarządzeniu zawarto również pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia braków formalnych i odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały doręczone stowarzyszeniu w dniu 11 czerwca 2015 r. (datę doręczenia na potwierdzeniu odbioru przesyłki wskazał zarówno doręczyciel, jak i osoba kwitująca odbiór w imieniu stowarzyszenia). Zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi rozpoczął bieg w dniu 12 czerwca 2015 r. i upłynął w dniu 18 czerwca 2015 r. (czwartek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania stowarzyszenie uzupełniło w terminie tylko jedynie jeden z nich, tzn. uiściło wpis sądowy w dniu 18 czerwca 2015 r. Natomiast dokument potwierdzający umocowanie osób do złożenia skargi zostało złożone dopiero w dniu 19 czerwca 2015 r. (data stempla pocztowego) czyli z uchybieniem terminu do jego złożenia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odrzuconej skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.