IV SAB/Wa 29/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Asesor WSA - Tomasz Wykowski po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na bezczynność Starosty P. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wpis do ewidencji gruntów i budynków postanawia: - odrzucić skargę - Pismem datowanym na 3 lutego 2008 r. (data wpływu do organu 4 lutego 2008 r.) skarżący wniósł skargę na bezczynność Starosty Powiatu P. w przedmiocie rozpatrzenia jego wniosku o wpis do ewidencji gruntów i budynków, zachodzącą w ocenie skarżącego po wydaniu przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa Mazowieckiego decyzji z dnia (...) listopada 2007 r. nr (...). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art.58§1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", z uwagi na wniesienie jej bez uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia na drodze administracyjnej. Skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (art.52§1 p.p.s.a.). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia w przypadku skargi na bezczynność organu administracji publicznej uznaje się uprzednie wniesienie przez skarżącego zażalenia, o którym mowa w art.37 k.p.a. Zgodnie z tym przepisem (§1) na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art.36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Organ wymieniony w § 1, uznając zażalenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwiania spraw w przyszłości (§ 2). Aby zatem skutecznie wnieść skargę na bezczynność Starosty Powiatu Pruszkowskiego skarżący obowiązany był skorzystać z instytucji z art.37 k.p.a., a zatem złożyć zażalenie do organu wyższego stopnia w stosunku do Starosty, za który w odniesieniu do spraw z zakresu geodezji i kartografii uznać należy Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa Mazowieckiego. Warunek ten nie został spełniony w niniejszej sprawie (skarżący nie wykazał, iż zażalenie takie złożył), stąd wniesiona skarga jest skargą przedwczesną. Skargę należało zatem odrzucić na podstawie przywołanego wcześniej art.58§1 pkt 6 p.p.s.a.