IV SAB/Wa 299/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Małgorzata Małaszewska – Litwiniec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.W. na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie rozpatrzenia odwołania postanawia odrzucić skargę. B. W. w piśmie z [...] maja 2017 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie rozpatrzenia odwołania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 25 lipca 2018 r., w piśmie z 26 lipca 2018 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie egzemplarza skargi podpisanego własnoręcznie przez B. W. oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 (sto) złotych, stosowanie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi w postępowaniu przed sądem administracyjnym każdorazowo poprzedza analiza wymogów jej dopuszczalności. Postępowanie sądowoadministracyjne może się bowiem toczyć wyłącznie na skutek prawnie dopuszczalnej oraz skutecznie wniesionej skargi. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369), powoływana dalej jako "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest niewątpliwie podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie skarga złożona przez B. W. nie zawierała jej podpisu. W tym stanie rzeczy Skarżąca została wezwana do uzupełnienia tego braku oraz pouczona o skutkach nieusunięcia braku formalnego skargi w terminie. Ponadto, warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Z analizy akt sądowych sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych zostało prawidłowo doręczone Skarżącej w dniu [...] sierpnia 2018 r. Ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi przypadał zatem na dzień [...] sierpnia 2018 r. Po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia [...] września 2018 r. nie została uiszczona kwota należna z tytułu wpisu sądowego od skargi, ponadto do dnia orzekania w niniejszej sprawie Skarżąca nie nadesłała podpisanego egzemplarza skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. oraz 220 § 3 p.p.s.a., orzekł o jej odrzuceniu.