IV SAB/Wa 31/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Zielińska – Baran po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. A. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w przedmiocie rozpatrzenia sprawy postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 15 grudnia 2017 r. J. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na "datę wydania decyzji Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej nr [...] z dnia [...]listopada 2017 r.". W piśmie z dnia 8 lutego 2018 r. wezwano Skarżącego do sprecyzowania wniesionej skargi poprzez wskazanie, czy stanowi ona skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez ten organ, czy tez jest skargą na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej nr [...] z dnia [...] listopada 2017 r. Poinformowano Skarżącego, że w przypadku braku odpowiedzi w terminie 7 dni, Sąd przyjmie, że skarga dotyczy przewlekłego prowadzenia postępowania przez Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej. Jak wynika z akt sprawy wezwanie to doręczono Skarżącemu w dniu 2 marca 2018 r. Pozostało jednak bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności należy wskazać, że za przedmiot sprawy w niniejszym postępowaniu uznano przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej. Skarżący nie odpowiedział bowiem na wezwanie z dnia 8 lutego 2018 r. do sprecyzowania skargi. Należy zaznaczyć, że przed merytorycznym rozpatrzeniem skargi Sąd bada jej dopuszczalności. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i została złożona w przewidzianym w prawie trybie i terminie. Zgodnie z art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej Ppsa), skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Stosownie zaś do treści art. 37 § 1 pkt 2 K.p.a., stronie służy prawo do wniesienie ponaglenia, jeżeli postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość), przy czym stosownie do treści § 3 pkt 2 tego przepisu ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie lub do organu prowadzącego postępowanie jeżeli nie ma organu wyższego stopnia. W niniejszej sprawie, jak wynika z akt sprawy, Skarżący nie poprzedził wniesionej skargi na przewlekłość postępowania wymaganym środkiem zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, wobec czego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Ppsa podlega ona odrzuceniu.