IV SAB/Wa 313/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G. i Z. G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: odrzucić skargę W piśmie z dnia 24 marca 2015 r., uzupełnionym pismami z 27 i 30 kwietnia 2015 r., T. G. i Z. G. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] polegające na nierozpoznaniu w ustawowym terminie wniosku o ponowne rozpatrzenia sprawy od decyzji tego organu z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta W. nr [...] z dnia [...] września 2006r., orzekającej pobranie od skarżących jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr ew. [...] w obrębie [...] oraz nr ew. [...] w tym samym obrębie, położonych w rejonie ul. [...], spowodowanego zmianą planu miejscowego obszaru [...] i [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania wskazując, że w sprawie nie występuje przewlekłość. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka, natomiast zgodnie z § 4 tego przepisu w przypadku innych aktów, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej, należy przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie zaś z art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Nad samorządowymi kolegiami odwoławczymi nie ma organów wyższego stopnia, zatem stosownie do art. 52 § 1 i 2 w zw. z art. 37 § 1 K.p.a. skarżący przed wniesieniem skargi powinni byli wezwać ten organ do usunięcia naruszenia prawa. Z akt sprawy nie wynika, by skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] polegające na nierozpoznaniu w ustawowym terminie wniosku o ponowne rozpatrzenia sprawy od decyzji tego organu z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...], wezwali organ do usunięcia naruszenia prawa w tym zakresie. Wobec tego skarga jest przedwczesna i w konsekwencji niedopuszczalna. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 Ppsa, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.