IV SAB/Wa 34/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej J.J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lutego 2017 r. w sprawie ze skargi J. J. na bezczynność Prezesa Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej w [...] w przedmiocie przekazania odwołania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z 7 lutego 2017 r. Sąd odrzucił skargę na bezczynność Prezesa Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej w [...] w przedmiocie przekazania odwołania z [...] lipca 2016 r. do Wyższego Sądu Dyscyplinarnego od postanowienia Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej w [...] z [...] czerwca 2016 r. Skarżący wniósł skargę kasacyjną od powyższego postanowienia, którą osobiście podpisał. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątki od tej zasady uregulowane zostały w art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. Zgodnie z art. 175 § 2 P.p.s.a. przepisu art. 175 § 1 P.p.s.a. nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie natomiast do art. 175 § 3 P.p.s.a. skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Wyjątki te nie mają zastosowania w niniejszej sprawie. Sformułowanie "skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego" należy rozumieć jako obowiązek jej sporządzenia przez taki profesjonalny podmiot. Natomiast przez pojęcie "sporządzenie skargi" należy rozumieć jej napisanie i podpisanie. Wniesione przez Skarżącego pismo zawierające skargę kasacyjną zostało przez niego podpisane, a więc nie wynika z niego, aby skarga kasacyjna została sporządzona przez jeden z uprawnionych do tego podmiotów określonych w art. 175 § 1 P.p.s.a. Sporządzenie skargi kasacyjnej z naruszeniem art. 175 § 1 P.p.s.a. jest takim jej brakiem, który uzasadnia jej odrzucenie. W związku z powyższym, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna niesporządzona przez adwokata lub radcę prawnego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.