IV SAB/Wa 34/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anita Wielopolska po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 13 kwietnia 2017 r. odrzucające skargę kasacyjną w sprawie ze skargi J. J. na bezczynność Prezesa Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej w [...] w przedmiocie przekazania odwołania postanawia odrzucić zażalenie. Postanowieniem z 13 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną J. J. wniesioną od postanowienia Sądu z 7 lutego 2017 r. odrzucającego jego skargę na bezczynność Prezesa Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej w [...] w przedmiocie przekazania odwołania od postanowienia Sądu Dyscyplinarnego Izby Adwokackiej w [...] z [...] czerwca 2016 r. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu 17 maja 2017 r. (k. 59). Skarżący, 23 maja 2017 r., działając osobiście wniósł zażalenie na postanowienie z 13 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 194 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej "p.p.s.a."), na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej przysługuje zażalenie wniesione w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Ponadto w myśl art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Zażalenie takie może wnieść również sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 194 § 4 p.p.s.a. w związku z art. 175 § 2 p.p.s.a.). Sporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez osobę inną niż wymienione w art. 194 § 4 p.p.s.a. jest nieusuwalnym brakiem, powodującym odrzucenie zażalenia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 października 2007 r., II FZ 548/07, orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Co więcej, obowiązek ustanowiony w powołanym przepisie ma charakter bezwzględny i żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Stosownie zaś do treści art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. W oparciu o akta sprawy Sąd stwierdził, że wniesione przez skarżącą zażalenie na postanowienie z 13 kwietnia 2017 r. odrzucające skargę kasacyjną od wyroku zostało sporządzone przez niego osobiście. Skarżący nie wykazał, że należy do podmiotów wymienionych w art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. Mając na uwadze powyższe Sąd stwierdził, że zażalenie sporządzone bez zachowania wymogu określonego w art. 194 § 4 p.p.s.a. jest niedopuszczalne i jako takie podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.