IV SAB/Wa 35/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska - Litwiniec Sędzia NSA Tadeusz Cysek Asesor WSA Wanda Zielińska - Baran (spr.) Protokolant Anna Nader po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 maja 2005 r. sprawy ze skargi C. T. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie braku rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej 1. zobowiązuje Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 1990 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody C. z dnia [...] czerwca 1990 r. ([...]) w terminie miesiąca od dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 2. zasądza od Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz skarżącej C. T. 100 zł (sto) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. C. T. w piśmie z dnia 26 maja 2004r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi i na rozprawie w dniu 6 maja 2005 r. oświadczyła ,iż podtrzymuje żądanie matki - M. K. - zawarte w piśmie z dnia 16 maja 1990r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy W. z dnia [...] września 1977r. o przejęciu gospodarstwa rolnego na własność Państwa. Jak wynika z uzasadnienia skargi organ kilkakrotnie podawał nowe terminy załatwienia sprawy, lecz dotychczas powyższy wniosek nie został rozpatrzony. W odpowiedzi na skargę Minister Rolnictwa l Rozwoju Wsi podał, że pismem -z dnia 29 sierpnia 1994r. udzielono M. K. wyjaśnień w przedmiotowej sprawie. W okresie późniejszym wnioskodawczyni, ani jej spadkobiercy nie występowali z żadnym wnioskiem dotyczącym tej sprawy. Organ wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 104 § l kpa organ administracji publicznej załatwia sprawę przez wydanie decyzji administracyjnej, chyba że przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego stanowią inaczej. Załatwienie sprawy w myśl art. 35 § 3 kpa wymagające postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególnie skomplikowane - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Przepis art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dopuszcza skargę na bezczynność organu administracyjnego w przypadku gdy mimo upływu terminu ustalonego w powyższych przepisach prawa procesowego, organ ten uchyla się od :; wydania decyzji lub postanowienia w sprawach określonych w pkt 1-4 ww. § 2 art. 3. Kontrola Sądu administracyjnego w takich sprawach sprowadza się do sprawdzenia czy istotnie organ administracji pozostaje w zwłoce w załatwieniu sprawy. Niewątpliwie z taką sytuacją mamy do czynienia w rozpatrywanej sprawie, skoro do dnia rozprawy Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie wydał żadnego rozstrzygnięcia [ administracyjnego odnośnie wniosku z dnia 16 listopada 1990 r. wniesionego przez M. K., który podtrzymuje jej następczyni prawna skarżąca - C. T.. Za formę rozpatrzenia przedmiotowego wniosku nie można żadnym razie uznać pisma z dnia 29 sierpnia 1994r., w którym organ udzielił wnioskodawczyni wyjaśnień w sprawie przejęcia gospodarstwa rolnego, stanowiącego jej własność. W tym stanie rzeczy w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] nie może budzić wątpliwości, że zaistniała przesłanka uwzględnienia skargi i dlatego należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270). O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 cyt. wyżej ustawy.